國家發展和改革委員會副主任解振華：歐盟碳市場低迷 需共同努力建立全球市場

2014年夏季達沃斯論壇今日舉行，本次年會主題為“推動創新創造價值”，會議期間，將有來自90多個國家和地區的1600位參會嘉賓共同參與140場會議。
 

在主題為“氣候變化：氣候政策的新環境”的分論壇上，國家發展和改革委員會副主任解振華就碳市場價格穩定與國際市場問題同與會代表展開討論，他認為歐盟碳市場比較低迷。與會代表認為，碳交易應該得到更多的控制。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
 

在回答“中國是否支持有一個國際市場”，解振華表示，在國際上整個多邊的進程已確定了2020年之前發達國家作出的承諾，發展中國家確定了自己的行動方案。如今，現在這個方案還缺一部分，就是發達國家要對2012年到2020年根據京都議定書的第二承諾期作出自己有力度的承諾。
 

以下為現場對話實錄：
 

解振華：我問一下彼得森部長，剛才您談到了碳價必須要穩定，但歐盟的碳市場并不穩定，你們從過去一噸碳幾十個歐元現在跌到兩到三個歐元，原因是什么呢？我跟你們歐盟28個國家的部長對話的時候，我的觀點就認為你們歐盟的碳市場之所以低迷是因為歐盟的減排力度不夠，第二你們發放的配額太多，所以對企業沒有刺激積極性。所以你們的碳市場現在是比較低迷的，不知道部長你有什么看法？ 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
 

琳達·岳：謝謝解主席，您聽到了問題歐盟碳市場不是特別地穩定，您剛才好像要講幾句。
 

謝白曼：你講得非常正確，碳價格是歐洲引入的，今天碳價格降到了3歐元一頓，這個波動是沒有利的，因為私營部門我們不知道以后的投資應該以什么樣的價格為依據，所以整個的情況一點都沒有幫助，這個情況部分的原因可能是來自于監管，這個市場是完全可以進行碳自由的交易的。甚至都有碳排放的衍生品了。我認為應該對碳的價格進行更多市場的控制，因為碳不應該是那些金融機構在市場上進行投機的一個新的工具，一個玩具，目的是降低碳的排放，所以這就意味著碳的交易應該得到更多的控制，應該由歐洲各國政府進行控制，我是來自私營部門的，我在這里倡導的是能夠限制一下私營部門在這方面的自由度。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
 

解振華：你的意見我很贊成，這跟多邊的談判進程有很大的關系，如果我們各個國家和整個多邊的氣候變化的進程確定一個長期的、穩定的、有力度的減排目標，而且各國政府能提供一些鼓勵性的政策，我想企業家們就看到了碳市場的發展前景，你們就愿意往里面創新，愿意往里面投資，整個低碳、綠色的發展就能夠形成，現在關鍵是我們的力度并不夠，市場并不穩定，這是當前應對氣候變化很重要的原因。
 

Rasmus Helveg Petersen：我覺得這個指控是完全正確的，確實歐盟的碳匯市場沒有在按理想的情形運作，我們需要從政治的角度來解決，我們非常認真地在應對這一點，我們希望能夠修正歐盟的碳匯市場，現在有很多地效率的地方，您的指控完全正確，我要盡力糾正。

琳達·岳：那你說這個市場穩定是非常地重要，中國支持有一個國際市場嗎？

本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

 

解振華：我剛才講了，現在國際上整個的多邊的進程是已經確定了2020年之前發達國家作出的承諾，發展中國家確定了自己的行動方案，現在這個方案還缺一部分，就是發達國家要對2012年到2020年根據京都議定書的第二承諾期作出自己有力度的承諾，現在并不夠。
 

所以說，2020年之前還需要進一步會議，這是今年利馬會議要解決的問題。明年的巴黎會要確定到2030年全球的減排目標，我們希望這個減排目標根據各國的國情和能力，應該都提出一個有力度的減排目標。如果能夠這樣的話，全球的碳市場是有可能實現的。但是全球的碳市場它也是有區別的，既有CDM的交易機制，也有碳排放權的交易機制，這就需要在下一步的談判中來解決這些問題，要建立這種制度才能夠真正地有一個好的機制，在于把全球的碳市場建立起來。