上海市政府常務會議部署推進本市碳排放交易試點等工作

　　上海市委副書記、市長楊雄7月28日主持召開市政府常務會議，部署推進本市碳排放交易試點等工作。

 

　　碳排放交易是運用市場化機制實現碳減排目標的重要手段，主要是指政府對碳排放達到一定規模的企業實施配額管理，并在一定規則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可通過市場購入或售出其相對實際排放不足或多余的配額，以履行碳排放控制責任。

 

　　會議指出，作為國家發改委確定的碳排放交易試點地區之一，本市到今年6月已完成第一個履約期，碳排放交易市場總體運行平穩，基本實現試點初步目標：減排效果明顯，推動了產業結構調整和轉型發展，市場減排工具作用初步顯現。2013年本市工業行業試點企業碳排放較2011年減少531.7萬噸，降幅3.5%。煤炭消費量占比降至62.3%，天然氣上升至11.1%；企業碳排放控制和碳資產管理的意識和能力顯著提升，參與度逐步提高；培育和促進了碳服務關聯產業發展，聚集了一批專業服務機構，“碳金融”業務開始籌備；初步形成了一整套制度完整、運行有效的碳排放交易實施機制，在制度建設、技術標準制定、政策執行等方面處于領先地位。

 

　　會議強調，開展碳排放交易是我國著眼于國際國內應對氣候變化形勢采取的重要舉措，有利于生態環境改善，有利于產業結構調整和轉型發展。要抓緊評估本市碳排放交易試點情況，認真總結經驗，進一步完善制度設計，加大試點工作推進力度。要通過市場調控等手段防范履約風險，充分利用“失信懲戒機制”和行政執法等助推企業履行清繳義務；要完善碳排放交易實施機制和市場功能，做好開放投資機構入市準備，并加強“碳金融”產品研發。上海碳交易市場要在不斷完善自身交易制度和運行機制的基礎上，充分依托長三角區域協作及大氣污染聯防聯控等機制，主動服務上海周邊及長三角城市，推動區域性碳交易市場建設，為促進長三角區域節能減排作出應有貢獻。

 

　　據悉，上海碳交易市場于去年11月26日開市，截至今年6月30日，共有82家試點企業參與配額交易，2013—2015各年度配額累計成交量155.3萬噸，累計成交額6091.7萬元。同時，本市試點企業100%在法定時限內完成配額清繳，履行了碳排放控制責任，使上海成為按期且100%履約的試點地區。

 

　　會議還研究了其他事項。