首先,非試點地區須明確自身定位,以全國碳市場要求為建設的指導原則。目前,全國碳市場的建設正在提速,自愿減排體系、行業核算報告指南、注冊登記系統等基礎設施已經完成,具體的政策設計也在進行。那么,未來試點地區將會出現試點標準與全國標準不一致的情況,需要進行協調。而作為非試點地區,如果另起爐灶,在不遠的將來勢必要進行類似的調整,會導致重復建設而造成浪費。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
其次,非試點地區的負責官員須加強與國家發改委的溝通,在國家發改委的指導下開展工作。目前國家碳市場的建設進度不斷加快,國家發改委也將不斷對地方發改委提出新的要求,在這個情況下,只有積極與國家發改委進行交流,才能保證自身的工作契合國家碳市場的需求。
第三,非試點地區須首先進行能力建設及基礎設施建設。一方面,全國碳市場建設面臨最大的問題是地方能力不足,從政府主管官員到納入企業到第三方機構都亟需進行專業培訓。另一方面,目前國家出臺的全國碳市場標準集中在技術標準方面,包括CCER各項標準,國家行業溫室氣體核算和報告指南等,從這個方面入手能保證跟緊國家的要求。針對這種情況,非試點地區須積極借助試點地區經驗豐富的咨詢機構,開展官員、企業、第三方的培訓,同時利用國家CDM基金以及一些國際資助項目提供的基金,在國家發改委的指導下建立省級排放報告系統以及構建管理體系。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
第四,非試點地區應培育自身的碳市場服務業。在非試點地區建設碳市場體系的初期,必然會向試點地區學習,但如果某個試點地區,如青島,較為積極地盡早培養出自身的第三方核查機構和金融服務機構,不僅能促進當地服務業的就業和經濟發展,還能為周邊的非試點地區提供服務,進而把自身打造成區域碳市場服務業的中心。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
因此,非試點地區如果以更積極的態度建立自身的碳交易體系,則應該緊跟國家發改委的思路,積極進行各個層面的能力建設以及基礎設施建設,培育自身的碳市場服務業,從區域碳市場服務業中心逐步發展為區域碳交易中心。目前青島已經走在非試點地區的前列,希望更多的非試點地區能像青島一樣,積極主動地進行地方碳排放交易體系建設,為全國市場的到來做準備。