分析我國城市化進程的碳排放影響的因素

氣候變化已成為全球關注的焦點,中國作為全球最大的CO2排放國,明顯受到國際減排壓力。2009年,政府提出2020年單位GDP碳排放(GDP碳強度)要在2005年的基礎上下降40%~45%的目標。

中國目前處于城市化工業化階段。2007年,中國的GDP約占世界總量的6%,但是鋼鐵消費量占世界的30%,水泥占54%,說明中國正在經歷著城市化工業化進程。1978至2008年間,GDP以平均每年10%的速度增長,一次能源需求年均增長5.7%,電力9.1%。2003-2008年間一次能源消費總量的年均增長速度接近雙位數,說明中國工業化城市化的進程正在加速。目前中等收入國家城市化率大約為61%,高收入國家為78%,中國2008年為46%。預計2020年,中國城市化水平也將達到60%左右,意味著從現在到2020年,大約3億人口將由農村移居城市工作生活。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

城市化工業化階段的能源消費特征是增長快和能源需求剛性。城市居民人均能源消費量是農村居民的約3.5-4倍。城市化相關的大規模城市基礎設施和住房建設需要大量的水泥與鋼鐵,只能在國內生產。此外,為城市化提供大量的就業,要求中國的產業結構主要以勞動密集型為主,生產相對低端、高耗能的產品。對于像中國這樣的人口大國,城市化發展階段與能源需求之間存在著緊密的邏輯關系,即經濟快速增長會推動城市化進程,城市化進程會提高整體能源消費水平,由于城市化與工業化基本同步,城市化進程中的工業化特征體現為高耗能產業迅速發展,也意味著能源消費增長較快。相對于國內工業化城市化進程所需要的大量高耗能產品來說,國際市場太小,只能依靠國內生產來滿足,因此,能源需求是剛性的。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

中國的城市化工業化至2020年將基本完成。從現在到2020年,中國能源需求剛性且快速增長的趨勢不會改變,以煤為主的能源結構也無法改變,碳排放仍將快速增長,即使是逐步降低碳排放增量,也是非常艱巨的任務。中國的低碳轉型戰略和減排政策選擇只能從控制碳排放增量入手,也就是說,中國的低碳轉型必須兼顧階段性發展特征,謹慎選擇碳減排與經濟發展之間的平衡點。中國政府最近提出GDP碳強度目標,說明中國的低碳轉型是以保障經濟增長為前提的。

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目前中國的許多問題,如高耗能、高排放、粗放式經濟增長、重工化經濟結構和能源效率低等,都是經濟發展的階段性基本特征。作為國際上碳排放總量和增量都是最大的國家,其碳減排的國際壓力日益增大,而所處的城市化發展階段又使得碳減排非常困難。因此,如何在充分認識城市化階段的能源消費特征和碳排放影響因素的基礎上制定現階段的碳減排政策,是中國政府最為緊迫的任務。對于中國來說,制定有效的低碳轉型戰略和政策,必須以城市化這一發展階段為起點,充分理解城市化的人口轉移對能源和碳排放的沖擊,以及該階段中能源消費增長和能源需求剛性問題。因此,本文研究城市化進程的碳排放影響因素,結果和政策建議將具有現實的政策意義。既有利于政府參與國際合作與博弈,也有利于政府從城市化進程中經濟增長、能源消費和排放的基本特征出發,制定切合實際的碳減排政策。(完) 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com