嚴格控制煤炭消費總量。為落實《大氣污染防治行動計劃》，控制煤炭消費總量，各有關部委及地方政府相繼制定有關工作方案及計劃。環境保護部、國家發展改革委等有關部門聯合印發《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，明確提出到2017年底，北京市、天津市、河北省和山東省壓減煤炭消費總量8300萬噸，其中，北京市凈削減原煤1300萬噸，天津市凈削減1000萬噸，河北省凈削減4000萬噸，山東省凈削減2000萬噸。2014年7月，國家發展改革委、國家能源局印發《京津冀地區散煤清潔化治理工作方案》，通過散煤減量替代與清潔化替代并舉等措施，力爭到2017年底解決京津冀地區民用散煤清潔化利用問題。廣東、江西、重慶提出到2017年煤炭占比分別下降到36%、65%及60%以下。2014年3月，環境保護部發布《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環境影響評價準入的通知》，從環評受理和審批的角度，提出實行煤炭總量控制地區的燃煤項目必須有明確的煤炭減量替代方案。
據易碳家了解到，2014年3月，國家發展改革委、能源局及環境保護部聯合印發《能源行業加強大氣污染防治工作方案》，從能源行業發展角度提出要加強能源消費總量控制，逐步降低煤炭消費比重，制定國家煤炭消費總量中長期控制目標。
繼續推動化石能源清潔化利用。各相關部門通過制定各項規劃及標準等，加強煤炭、天然氣及石油的清潔化利用。2014年9月，國家發展改革委、環境保護部、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局聯合發布《商品煤質量管理暫行辦法》，明確了商品煤質量標準；國家發展改革委、環境保護部、國家能源局印發《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》，提出要推行更嚴格能效環保標準，加快燃煤發電升級與改造，努力實現供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費比重“三降低”和安全運行質量、技術裝備水平、電煤占煤炭消費比重“三提高”，以進一步提升煤電高效清潔發展水平；實施了一批煤電環保改造示范項目和節能升級改造示范項目，確定了4個燃煤電廠作為國家煤電節能減排示范基地和示范電站，分解落實行動計劃目標任務，積極推進煤炭高效清潔利用。2013年2月，為科學高效開發利用煤層氣資源，國家能源局制定了《煤層氣產業政策》；10月，為落實《頁巖氣發展規劃（2011-2015）》、推進頁巖氣產業健康發展、提高天然氣供應能力，國家能源局制定了《頁巖氣產業政策》。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
2014年7月，國家能源局發布《關于規范煤制油、煤制天然氣產業科學有序發展的通知》，規范煤制油煤制氣項目，提出“堅持量水而行、堅持清潔高效轉化、堅持示范先行、堅持科學合理布局、堅持自主創新”的原則，并提出了能源轉化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等準入值。此外，為落實《大氣污染防治行動計劃》、積極推進協同控制以減少化石能源二氧化碳排放，環境保護部研究提出了中國鋼鐵、水泥和交通三個重點行業的大氣污染物與溫室氣體協同控制的綜合對策建議。
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