《碳交易》指出，中國國家發展和改革委員會宣布啟動排放權交易試點項目后，相應的省份和城市在兩年內全部啟動了碳市場。這意味著政策的制定者必須在短時間內快速學習相關知識。
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“中國排放交易試點的決策者和企業在這方面面臨著諸多挑戰。如果不延長項目運營期，所有試點將在2016年到期。各個試點啟動期（分配配額，公布規則）的時間各不相同，有的直至2014年6月才啟動（重慶），所以交易系統的運行期只有18個月。”杜丹德指出，配額只有在當前年份到來時才會被發放，也不允許進行未發放配額的交易，而且類似于風險對沖的機制也不允許使用，所以企業就更加缺乏進行長期規劃決策的動力。所有試點的管理者又可以在年底時進行配額調整，這就將決策范圍進一步的縮減了。
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《碳交易》指出，當市場劇烈波動時，一些試點允許當地發改委配發放更多的配額來平抑價格，或購買配額來刺激價格。然而，沒有明確而透明的指導方針說明政府應在何時、以何種方式進行干涉。這種不可預知性就可能影響到企業參與市場行為的意愿。對于所有的試點，人們的普遍擔心的是如何確保這樣的行為不削弱、阻礙可能盤活市場的力量。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
杜丹德指出，在運行初期，中國的排放權交易試點僅允許企業交易實體產品。這一規定有效地限制了已經發行的配額，但如果中國選擇適應風險的產品，將受益良多。這些產品可以使用期權、期貨合約、租貸以及保證金協議等方式進行交易。具備使用這些工具的能力對經濟運行期間保持一個有效、穩定且長期的碳價、激勵減排措施及清潔技術的革新是十分重要的。
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根據《碳交易》，在中國的七個試點中，深圳，北京和重慶都是建立在法律基礎之上的。其他試點則基于行政手段。行政手段雖然具有法律性質，但容易被質疑。據報道，管理辦法缺乏法律效力為企業抵制合規提供了借口。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
《碳交易》指出，7個碳排放交易試點的決策者們創造性地建立了法律手段以外的其他手段強制企業合規。例如，深圳、廣東、重慶、湖北都規定成倍沒收以后年度的配額。違規處罰還包括點名或榮辱榜等形式，可以直接影響企業的競標政府合同的能力。同時，合規企業可以得到對節能減排項目的直接財政支持和優惠政策的獎勵待遇。
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“胡蘿卜加大棒政策對有些企業影響不大，比如那些不需要信貸支持也不參與政府合同的企業。還有一些企業由于業務涉及必要的公共服務，所以選擇不執行管理辦法。如果不是上級規定執行，追逐利潤的合規經理會認為，排放交易的管理者不會大膽地要求政府機構、污水處理設施、醫院或大學合規。”杜丹德分析。
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杜丹德特點強調，中國仍在發展排放權交易體系的初期階段，這七個交易項目都是試點，是由地方官員在中央政府的指導下獨立建立的。這些項目并非最終的產出，這些試點也并非一定要作為銜接全國排放權交易體系的支柱。
因此，《碳交易》提出，現實層面而言，這些試點是成功的，這些試點已達成獨立的減排目標，并提供決策者解答下面三個問題的重要資訊：什么樣的挑戰與機遇將決定排放權交易體系實施與否？什么樣的設計與實踐是最為有效的？排放權交易體系是否能成為中國減緩氣候變化的主要手段？（完）
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