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      探索清潔發展機制下的碳交易實踐

      文章來源:中國碳交易網作者:張博2015-01-15 17:52

      《京都議定書》所規定的清潔發展機制(CDM)是目前中國唯一能夠參與的《京都議定書》框架下的國際碳市場交易機制。CDM的主要目的是讓發達國家能夠以較低成本達到本國CO2排放量的削減目標,允許他們購買在發展中國家的減排項目產生的經核證的CO2排放削減量作為本國的減排指標使用,并且促使發達國家轉讓先進的節能減排清潔能源利用技術或者提供相應資金給不承擔減排義務的發展中國家。

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      CDM是基于項目的交易機制,交易單位為Certified Emission Reduction(CER)。受排放配額限制的國家或企業可以通過購買CER來部分抵消其強制減排約束。這類交易需要設計具體目的開發,即CDM項目。

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      清潔發展機制在中國 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      中國早在2002年8月就批準了《京都議定書》,之后積極參與清潔發展機制,2005年10月12日多部委聯合發布并實施的《清潔發展機制項目運行管理辦法》是專門針對CDM項目的部門規章,全面規定了CDM項目開發、申報、審批、管理的相關程序和要求。目前由國家發展和改革委員會應對氣候變化司負責CDM的各項管理工作。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      《辦法》中明確了項目的許可條件,要求項目滿足:?促進可持續發展?不能使中國承擔《公約》和《議定書》承諾以外的新義務;?項目資金有額外性項目應有益于環境技術轉讓?!掇k法》規定了我國CDM項目的重點領域在于提高能源效率,開發利用新能源和可再生能源以及回收利用甲烷和煤氣層。《辦法》規定,CDM項目收益在中國政府和項目企業之間分配,其中,氫氟碳化物(HFC)和全氟碳化物(PFC)類項目,國家收取轉讓額的65%;氧化亞氮(N2O)類項目,收取轉讓額的30%;重點領域以及植樹造林類項目,收取轉讓額的2%。2009年國家財政部還公布了一個減免稅收政策,以鼓勵CDM項目的發展。另外,發改委未來保護我國的優質碳資產,我國的CDM項目設置了最低價格保護,即可再生資源10歐元/噸CER,其他項目8歐元/噸CER。

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      中國政府批準的第一個CDM項目是北京安定填埋場填埋氣利用項目;中國第一個在聯合國成果注冊的項目是內蒙輝騰盟風電項目;第一個獲得CER簽發的項目是南京天井洼垃圾填埋氣發電項目;大唐六鰲一期風電項目是我國首個獲得簽發CER的單邊項目。截止2010年12月13日,全國批準CDM項目2738額,注冊項目總數1032個,獲得CER簽發的項目數達308個,估計每年簽發的CER數量可達119756195.6噸CO2e。其中獲得批準項目數最多的3個省份是水能和風能比較豐富、經濟相對落后的云南、四川和內蒙古;但按照已簽發項目年減排量估算,最多的3個省份一次為浙江、江蘇、遼寧,這主要是由早期注冊和簽發的工業氣體項目的巨大減排量所致。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

      中國CDM數量世界第一。在《辦法》的規范下,經過5年的發展,中國已經穩穩占據著全球最大的CDM項目供應國的地位,并且遙遙領先于其他發展中國家。截止2010年12月13日,在聯合國成功注冊的2600個CDM項目中,中國為東道國的有1085個,占41.73%;已經簽發的CER數量全球總計為476762324噸,其中252324614噸來自中國,達到了52.92之多。巨大的碳信用資源吸引了大量的買家到中國采購,早期以日本買家為主,目前則是歐洲買家占據多數。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

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