構建全國碳排放市場只差“臨門一腳”

近期，發改委氣候變化司司長蘇偉表示，由于我國在出席利馬氣候變化大會期間，國家發改委經國務院同意，發布了《關于碳排放權交易暫行管理辦法》，所以因為這個可能下一步還要推動更高層次的立法，由國務院條例或者人大立法。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

《碳排放權交易管理暫行管理辦法》2015年1月開始生效。因此，2015年有其獨特的意義，將決定全國碳市能否如期順利開啟。有專家提出，在《碳排放權交易管理暫行辦法》基礎上，中國將建立全國統一的碳排放交易市場。

發改委著手建設中國碳交易市場

2014年9月份，國家發展改革委印發了《國家應對氣候變化規劃（2014-2020年）》?！兑巹潯访鞔_提出，為應對氣候變化，中國將深化碳排放權交易試點，加快建立全國碳排放交易市場。

有業內人士表示，已經了解到國家發展改革委已經著手研究啟動中國碳交易市場建設，包括確定碳排放交易的邊界和范圍，制定出相關的管理細則，研究制定合理的分配方案和市場調節機制，完善國家的碳交易注冊登記系統，并計劃用3年左右的時間建立起中國碳排放交易市場。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

中國政府目前確定了北京、上海、廣東、天津、湖北、深圳和重慶7個省市作為碳交易的試點。數據顯示，截止到2014年10月底，中國已完成二氧化碳交易1375萬噸，累計成交金額突破5億元，碳市場規模明顯擴大。

從當前數據來看，我國碳市場進展順利，取得了一些成就，但也存在一些問題。卓創能源碳交易研究員王曉坤在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，現在我國在碳交易這一塊還沒有特別正式的法律法規，一般都是一些管理辦法或者暫行條例。沒有一個特別清晰明確的能夠規定各方權利及責任的法律出臺，現在的《暫行辦法》能不能盡快地變成國務院條例，逐步在法律里面加以規定，這是我們進行碳交易這項工作能夠做好的一個很重要的前提。

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我國大部分試點為了滿足試點工作部署的安排，均啟動得比較倉促，準備工作做得并不充分。在國外，碳市場從醞釀到最終出臺都要經過數年的計劃和長時間的討論，這與我國是完全不同的，過度求快的結果就是埋下了基礎工作不扎實的隱患，而這很可能是日后試點工作進一步深入后可能會出現的問題所在。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

王曉坤向記者介紹，截止到2014年年底，參與碳交易的企業大概達到兩千家，這兩千家的試點使得碳交易市場有了很大的發展，但是也讓這個市場遇到了一些問題，比較突出的一個就是大部分企業對這個缺乏概念，更多的是政府要求，企業積極自愿參與的很少。