“碳交易”成與霧霾作戰的新武器

剛剛過去的周末，柴靜霧霾調查的紀錄片《穹頂之下》引發全國熱議，面對霧霾這個“全民公敵”，柴靜以一個母親的深情以及一個資深媒體人的專業素養，從霧霾的科學成分、成因分析、對人體危害到治理方式、現實癥結以及外國治理經驗等角度，制作了一頓科學性強、可讀性強、傳播性強的大餐。在筆者看來，這個演講將成為中國環保事業的一個重要里程碑。

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在《穹頂之下》中，柴靜多次提到“能源體系的改革是霧霾治理的根本途徑”，并采訪了發展改革委副主任解振華以及國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰等領導，他們同時也是國內碳減排行業的領軍人物。作為碳減排這一行業的從業者，雖然“溫室氣體”看上去對人體并沒有直接的危害，溫室氣體減排也不能直接地減少有毒物質的排放，但筆者認為，碳減排和碳交易工作從長遠來說，本質上是有利于能源調整的政策。減少了碳排放，也就意味著減少了化石燃料，尤其是煤炭石油等高污染燃料的消費，同時也就減少了污染物的排放。因此，碳減排和碳交易是一個對霧霾治理工作行之有效的新武器。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

筆者認為，碳交易體系能夠從以下幾方面幫助我們使用更為清潔的能源，減少霧霾的發生。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

建立能源消費數據庫 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

碳交易的MRV（排放監測、報告與核查）體系能建立一套更細化和準確的數據。目前，雖然政府要求企業填報能源利用數據，但普遍存在不夠細致（沒有精確到具體的廠區甚至排放設備）以及數據準確性不高（未經第三方核查）的問題。而未來，全國碳排放體系將覆蓋50%甚至更高的能源使用，并且第三方核查機構將仔細核查每個具體的排放設施所消耗的能源數量，為政府提供一套更為細致的用能數據，并為政府制定政策提供堅實的數據基礎。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

提高化石能源成本 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

越清潔的能源一般來說碳排放量也越低，其所承擔的碳排放成本也越低，即碳交易能夠增加高碳高污染能源的成本。比如，同樣熱量的煤炭和天然氣的碳排放比例大致為1.6：1，即使用煤炭的碳成本將比更為清潔的天然氣高60%。碳交易通過將排放的外部成本內部化，將幫助低碳、清潔的能源取得成本的比較優勢，促進能源結構調整，獲得減碳、減排的協同效益。

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獎勵減排工程 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

交易機制能夠對積極減排的企業予以獎勵，從而降低全社會的減排成本。減排成本較低的企業如果積極減排，其多余的配額則能夠在市場上出售，在獲得收入的同時，也幫助減排成本高于市場價的企業，以更低成本滿足政府要求，從而在全社會范圍內降低減排成本。市場機制在這方面，能比傳統的行政命令起到更好的激勵作用。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

補貼可再生能源 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

自愿減排機制能夠有效地對可再生能源進行補貼。自愿減排項目能夠通過交易，對水能、風能、太陽能等可再生能源提供補貼。由于此項補貼將根據實際的并網發電量計算，因此將可以避免可再生能源配額制度中，部分項目“只建設，不并網”的現象，有可能促進可再生能源實際使用率的提高。

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促進精細化管理

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碳交易體系能夠幫助政府和企業實現精細化管理，提高生產效率，實現產業升級。政府在制定有關排放標準以及配額分配制度時，會根據排放數據，對全社會企業的排放狀況進行分析，并與國外有關數據進行比較。相關研究能夠幫助企業進一步了解自身的能耗情況，找到最佳的節能減排路徑。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

霧霾的治理需要全社會一起努力，環保和能源管理體制改革是重中之重，碳交易只是其中的一個部分，其他行政命令與財稅手段扮演的角色同樣重要。但筆者相信，只要政策設計合理、執行到位，碳交易政策將能促進資源有效配置，減少能源的低效利用，從根本上減少化石能源消費，幫助我們驅散霧霾，重見藍天。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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