碳市場鏈接交易國際進展

自2011年國家發改委確定北京等七個試點開展碳交易，目前全國七省市碳交易試點均已啟動，多數試點已完成了從配額分配到清繳履約的全過程。國家層面來看，國家發改委已發布碳排放權交易管理暫行辦法，下一步將在鞏固和深化推進試點工作的同時，制定總量設計和配額分配辦法，推動出臺更高層級的碳交易管理條例，為全國碳排放權交易奠定基礎。

2014年底，北京與承德率先啟動跨區域碳排放權交易試點建設，完成了全國首單跨區域碳匯項目交易?？鐓^碳交易探索作為碳交易試點地區自下而上的碳市場培育工作，為全國碳市場建設做出了重要貢獻。北京與周邊省市碳交易市場的鏈接，一方面有助于非試點地區參與全國碳市場能力建設，另一方面也有助于為我國碳市場的國際鏈接積累經驗。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

國家和地區間碳市場市場間的鏈接，可以在更廣范圍及經濟領域內有效發現統一碳價，提高減排效率，降低減排成本。國際碳市場融合發展以及相互鏈接的經驗，對于國內開展碳市場跨區交易、形成全國統一碳市場以及未來中國碳市場的國際鏈接，具有突出意義和重要價值。通常來看，不同地區的碳市場可以通過協議或靈活機制進行鏈接，或通過項目級減排市場進行鏈接，或通過配額市場進行鏈接，從而形成相互關聯的碳市場，增加市場流動性并提升市場效率。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

項目級的抵消機制可視為間接形式的碳市場鏈接。具體包括：

1）京都議定書附件一國家歐盟、瑞士、澳大利亞、新西蘭等采用附件二國家的CDM和JI項目減排量進行抵消； 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2）日本和美國加州通過發展雙邊項目進行碳抵消。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

除抵消機制外，碳市場的真正鏈接在于配額交易市場的鏈接。全球范圍內成功的先例包括EU ETS與歐洲自由貿易區國家（挪威、冰島、列支敦士登）的合并，歐盟與歐盟新增成員國克羅地亞市場的合并，以及美國加州與加拿大魁北克市場的鏈接。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

2010年11月歐盟委員會提案EUETS與瑞士ETS連接，從實際進展來看，兩地已完成六輪談判，或將于2015年7月達成正式鏈接協議；此外，歐盟與澳大利亞也曾承諾進行市場連接，然而2014年7月澳大利亞廢除碳稅政策使得該鏈接計劃受阻。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

2015年4月，安大略省宣布開始為期6個月的碳市場咨詢，研究設計一個與加州和魁北克碳市場相融合鏈接的總量與交易市場。安大略省如果順利實施開展碳交易，將意味碳定價將覆蓋75%的加拿大人口。WCI的合作伙伴通過政府間協議形成碳排放總量與交易關聯機制，將逐步形成北美地區的碳市場。