國內咨詢機構繼續看好國內碳市場 謹慎開發CCER項目避免風險

受歐盟公布的履約數據的影響，由于至2020年對抵消碳信用剩余需求量已不足2億噸，目前國際CER市場價格一直在0.38至0.42之間，處于持續低迷階段。受此影響，此前不少活躍于國際CDM市場的國內咨詢機構，在經歷了2013、2014年的艱難時期后，不少機構選擇了退出碳交易市場，甚至有一些已經消失，只留下了少數依靠在CDM市場中以項目數量以及CER簽發量上的優勢而勉強維持下去的個別企業。然而據碳道了解，這些企業也紛紛先后轉型投入到CCER市場。

 

以凌柏CDM投資管理有限公司為例，作為國內早期進入CDM市場的國內咨詢機構，該公司CDM有效注冊的項目數量超過50個，年簽發CER超過800萬噸，其中作為全球范圍有效注冊項目中裝機容量最大的貴州思林水電項目，年減排量即達到250萬噸。但該公司目前也已經將主要精力投入到了國內自愿減排市場。

 

受制于國際CER市場的持續低迷與不樂觀前景，公司已經在2013年初開展國內CCER市場的初探，積極地參與國內自愿減排市場的各項活動。作為最早一批獲得CCER減排量備案的咨詢機構，簽發量占據了當時市場的70%。目前，該公司正在積極開發當中的包括第一、第二類型的項目數量，已經超過30個。

 

在談到國內CCER市場的現狀與展望時，公司負責人鐘少暉表示由于CER和VER市場的長期低迷，導致了第三類項目數量遠超過了我們的預估，加上幾年的量疊加和試點省市先后出臺的CCER使用限制政策，認為早期備案的PRE-CCER減排量今后將會面臨巨大的市場壓力與價格壓力，或許等到全國市場建立后才有機會，但是價格依然不容樂觀。長遠的來看國內市場的建設與發展，我們認為市場今后的主流項目，將是額外性比較好的常態CCER項目，例如光伏發電類項目與上網電價降低后的風電類項目；同時我們認為市場也會對一些面向社會和居民的節能類項目有比較好的反應，比如說偏遠落后地區的農村沼氣類項目，節能燈，太陽灶之類的項目。我們認為國家和政府部門不會僅僅是把配額和CCER做成一種國有發電企業變向的補助，更重要的會是側重于作為一種調動社會節能減排項目出現積極性的手段。目前凌柏在項目開發的選擇方面，已經側重于上述幾種類型的項目，同時也認為這類項目將會是全國碳市場建立后，CCER項目開發的方向。

 

而在風險方面，主要的擔憂是國內市場會否出現歐盟市場EUA與CER供需失衡的情況。但就目前來看，我們認為國家的行政手段和執行能力要遠遠強于歐盟，有試點省市先行積累運行經驗，國內的交易所也逐步出臺和完善相關政策，國家和省市的職能部分又可以吸取EU ETS的經驗教訓。而且現在國內很多的金融機構、基金投資者也對這個市場十分看好，因此我們認為國內市場正在逐步地朝著健康、可持續的方向在發展，前景是非常樂觀的。