碳交易試點運行平穩 千億碳交易市場待啟

不過區域碳市場雖已有突破，但挑戰猶存

2013年11月28日，北京會同天津、河北、內蒙古、陜西、山東簽訂了“關于開展跨區域碳排放權交易合作研究”的框架協議，北京市發改委委托國家氣候戰略中心、清華大學，北京環境交易所等研究機構開展“跨區域排放權交易政策體系和制度建設”的研究課題。“項目進程過半，發現存在一些問題。”作為課題的主要參與者，王毅表示，這些挑戰主要來自多個方面。

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首先是主管機構的職責、定位以及如何統一協調的問題。“《碳排放交易管理暫行辦法》只規定了省級人民政府應對氣候變化主管部門的一些管理權限，對于市人民政府并沒有明確對應的管理權限，因此，哪個部門來落實、相關的管理體制工作機制如何建立是跨區交易實踐中面臨的首要問題。” 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

其次是如何處理好參與企業門檻的差異性。“每個試點控排企業門檻、國家溫室氣體排放上報制度中的重點單位門檻以及未來全國碳市場控排企業門檻都不盡相同，比如從承德參與北京碳交易市場的控排企業來看，其排放水平遠遠高于北京控排的門檻。”

同時，最為核心的問題是，配額分配以及控排系數如何反映地區差異、行業差異和企業差異。并且試點現存的制度、履約方式、處罰標準如何與全國碳市場銜接或統一也是跨區域交易面臨的挑戰。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

對于這些探索，王毅認為意義重大。“區域性碳市場有可能成為全國碳市場發展中的一個過渡階段?，F在北京市的跨區交易，在某種意義上也就是我們對構建全國的統一碳市場，在某些方面的示范突破和帶動。” 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

原標題:試點運行平穩 千億碳交易市場待啟

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