進入6月，對于深圳、上海、北京、廣東、天津這五個已運行近兩年的碳排放權交易（簡稱碳交易）試點而言，再一次迎來市場運行的“期末考”———進入履約期。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
如何盤活碳資產，激發市場活力？不妨從“不完善”到“完善”過程中尋求答案。從2013年多個碳排放權交易試點啟動，中國碳交易市場就一路快馬揚鞭。發改委日前表示，預計2016年將開啟全國統一的碳交易市場。這又將迎來怎樣的巨變？為此，全國政協人口資源環境委員會就碳交易市場發展問題進行了調研。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
在上一個履約期里，除上海成為全國試點中唯一一個實現如期履約的試點地區外，其余試點由于企業履約率低、市場活躍度差等諸多原因或多或少出現了延期履約的情況。
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經過又一年的探索，這些碳交易試點有什么新的變化？相關媒體在跟隨全國政協人口資源環境委員會調研組赴上海環境能源交易所調研時了解到，自2013年11月26日開市至2015年5月22日，上海碳市場配額成交總量已實現328萬噸，累計成交額1.12億元。其中，僅2015年內實現的成交量已超過100萬噸。同時，截至6月15日，127家試點企業完成了2014年度配額清繳，占試點企業總數的67%，比去年同期增加近四成，配額清繳量占應清繳配額總量的66.9%。
碳交易試點的穩步發展為建立全國統一的碳交易市場奠定了基礎。在中共中央、國務院近期發布的《關于加快推進生態文明建設的意見》中明確指出，要推行市場化機制，建立碳排放權交易制度，深化交易試點，推動建立全國碳排放權交易市場。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
據悉，全國碳交易市場的首批行業企業將由電力、冶金、有色、建材、化工等5個傳統制造業和航空服務業構成。碳市場排放量可能涉及30至40億噸。如果僅考慮現貨，交易額預計可達12至80億元；如果進一步考慮期貨，交易額將大幅增加，活躍性也將大幅提升，交易金額將達600億元到4000億元。
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據悉，在各試點地區中，只有深圳、北京和重慶通過了地方立法，對排放單位的約束力相對較強。其他試點地區基本以政府規章進行規制，個別試點地區如天津僅以部門文件為依據。天津處罰力度最輕，僅使用限期改正和3年不享受優惠政策。其他試點地區雖使用了不同程度的罰款措施，但懲罰力度有限。
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王毅認為，在碳市場管理方面，仍需出臺一系列新的制度，包括碳資產管理涉及的會計制度、審計制度、稅收制度等。而這些工作需要部門之間的協調推進，包括發改委、稅務、財政、審計等相關部門。“怎么樣在今年下半年以及明年，明確碳資產管理以及碳市場建設需要的基本制度以及落實方案，對碳交易市場建設至關重要。”
葛興安的關注點在試點向全國碳市場過渡上。他認為，這一過程是否順利，取決于全國碳市場頂層設計。比如，試點階段結余的配額是不是能轉換成全國的配額繼續有效，能否更清晰地界定政府和市場的邊界，怎樣嚴格執法等。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
不過，問題的出現并不能阻擋碳交易市場的逐漸成熟。就如洪繼元所說，“雖然我們的運作規則、配額分配、計算的方法以及相應的政策法規還有很多不盡如人意的地方，但就像人剛剛誕生，處于嬰兒時期，需要各方面關心、支持和幫助，為這個新生事物保駕護航。” 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
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