分階段、分地區推行拍賣將是配額分配的趨勢
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國家氣候戰略中心副主任徐華清認為,在建立碳排放權跨區交易的過程中,需要考慮配額的地區差異性。“國務院給各省市政府制定的十二五碳排放強度目標是不一樣的。河北省對于承德市和石家莊的要求也不一樣,我們要考慮不同行業的差異,不同企業的差異,還有地區差異。” 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
在建立全國統一碳市場方面,徐華清也建議,在外部環境方面,首先要有強有力的法律作為保障。其次,必須明確碳排放總量在各省市的分解結構,而配額分配必須建立在科學、公平、合理的基礎上。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
陳志斌則表示,在配額分配方面,鑒于我國排放數據基礎較為薄弱,除電力、航空以及個別數據基礎較好的工業行業外,初期應以歷史法為主。但在這個過程中,國家應進行行業基準線的研究,加強數據收集和分析工作,盡快采取基準線法進行分配,達到獎勵先進的效果。但無論歷史法還是基準線法都沒有辦法做到最為公平有效,因此從長遠來看,分階段、分地區地推行拍賣將是配額分配的趨勢。
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籌備建立全國統一碳市場,說明我國的減排政策正從宏觀層面落實到微觀層面,企業要在節能工作的基礎上,進一步有針對性地進行二氧化碳減排。碳市場將通過交易機制,尋找全社會的減排成本,方便企業結合自身的減排潛力以及減排成本尋找最適合的減排路徑。對政府來說,通過碳價間接提高能源成本,能夠倒逼企業進行升級;而對企業來說,與其被動參與,倒不如抓住機會,主動進行產業升級以及節能減排,并利用碳金融促進主業的開展。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
陳志斌認為,迎接全國碳市場,企業自身還需要做一些準備,例如建立碳排放權交易的專門管理部門。以企業分管能源環保的領導主管,統一管理交易、MRV、履約、碳資產開發等事務;進行能力建設。邀請專家針對高層管理人員以及基層技術人員進行有針對性的培訓;建立溫室氣體排放監測體系。邀請專業機構建立企業內部的排放數據管理體系,建立電子系統,精細化管理每個排放設施在每個月甚至到每天的排放量。
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此外,企業還應當估算自身排放潛力以及減排成本。收集可用的減排技術信息,在摸清自身排放情況的基礎上估計自身進行減排改造所需的成本,為以后參與市場提供數據支持。同時,在認真學習了解碳排放權制度以及國家減排政策和相關產業政策的基礎上,制定長期減排目標,并制定相關的交易策略;積極參與碳交易及碳金融創新;集團公司應該對下屬不同企業的碳排放相關事務統一管理。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
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