2015年7月17日,廣東省發改委印發了《廣東省碳普惠制試點工作實施方案》的通知,將微小的低碳行為通過統一平臺進行認定并與碳市場銜接。7月27日,國內首例碳眾籌項目在武漢實施,籌集資金20萬元用于沼氣池CCER項目開發。在社會還普遍把關注點放在各試點控排企業身上時,廣東和湖北這種嘗試將個人減排量通過統一平臺進行認定或籌眾人之力進行體量可觀的減排量項目開發的創造性舉措無疑是超前的。在眾籌概念風行的今天,我們不禁要想象碳市場是否也可以拿來眾籌,全民碳市場的時代是否離我們不遠了。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
個人參與碳市場并不是一個新的概念,一些省市在碳交易試點建設過程中就注重引導個人參與其中。例如,深圳試點即規定個人可以作為交易主體參與碳交易活動。隨著全國碳市場建設工作的不斷推進,上述認定個人減排量或眾籌減排量項目并與碳市場銜接的方式應運而生,為個人參與碳市場提供了新的途徑。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
將個人納入碳市場體系對完善現有的碳市場機制有著重要的意義:
擴大碳市場的覆蓋面。目前,各試點的覆蓋范圍主要是區域內的重點排放企業。以廣東為例,控排企業排放量占廣東省排放量比重約為60%,大量的居民生活用能、交通用能等占比很大但未包括在內。將個人納入碳交易體系中,無論是扮演交易主體的角色還是減排量項目開發方的角色,都會給各方提供更多的運作空間,給目前以政策為主要驅動力的碳市場注入新的活力,碳市場促使社會各方面減排的引導作用也會更強。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
讓每個人共享減排的紅利。隨著碳排放權交易試點工作的逐步成熟,一些控排企業已經通過碳市場機制獲得了利潤或平抑了減排成本。但鼓勵個人減排往往只能從社會責任的角度來呼吁。通過個人參與碳市場機制,個人的減排行為能切實地轉化為收益,這將極大地促進個人減排的積極性,為開展應對氣候變化、節能降碳工作提供一個良好的社會環境。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
賦予碳資產更豐富的價值。目前,由于大部分碳排放權交易試點僅納入了控排企業,政府發放的配額也僅在控排企業間流通。用于抵消的減排項目的開發往往成本高、周期長、手續繁瑣,不便于個人申請,因此碳資產就成為了控排企業和減排量項目開發方等相關方的通貨。如果能使碳資產在更大的范圍上具有價值,碳資產有價的概念能夠得到社會的普遍認可,那么以碳市場這種市場手段來引導減排才能收獲更好的效果。
當然,在全國碳市場還處在探索階段的今天,實施全民碳市場的實操性必然會受到質疑??梢韵胍?,建立完善的全民碳市場機制對政府的執行力、媒體的宣傳力、金融機構的積極性和公眾的減排意識都提出了很高的要求。但正如凡爾納想象某天有一種船可以在水下潛行一般,也許全民碳市場的未來比我們想象得還要美好。