《21世紀》:您剛才提到價格波動。事實上,6月下旬以來,上海碳市場配額價格出現大幅度的下跌,幾近腰斬,您如何看待?業內有人認為出現上述下跌的主要原因是配額總量寬松,您如何看待這種觀點? 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
林?。何艺J為,價格波動處于合理的范圍之內,出現價格波動不是政策制定和配額分配的原因,而是市場預期起到重要的作用, 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
需要說明的是,總量寬松和總量多余是兩個概念??偭繉捤墒鞘孪确峙鋾r計算錯誤或者政策性寬松??偭慷嘤嗍怯啥喾N因素決定的。我們認為上海的配額分配是科學的,總量多余顯然是企業經營狀況決定的。個別企業經營狀況出現問題后進行資產處置,對碳配額進行了拋售,對碳價格造成了沖擊。如果將這部分企業多出的配額排除,上海碳市場配額分配是合理的。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
我本人比較在意的是,一家企業拋售,眾多企業跟進,但實際上這種情況并沒有出現。盡管出現價格大跌,但該期間配額交易量并不大。
此外,上海碳市場控排企業對CCER(國家核證自愿減排量)基于實際需求的購買量也可以反映出配額分配并不寬松。
CCER作為國家發改委簽發的基于項目的減排量,七個碳交易試點均允許使用一定比例的CCER進行配額的抵消。與碳配額相比,CCER一般具有更低的價格幫助企業履約,配額缺口大的企業也更傾向于使用CCER來降低履約成本。截至2015年6月底,上海碳市場有近50萬噸CCER用于履約,位居七個交易試點首位。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
政府干預和市場操縱越少越好
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《21世紀》:您提到擔心企業跟進,目前有什么相關措施和機制去防范?2015年6月,上海環境能源交易所針對漲跌幅限制等方面修改交易規則。上述修改出于什么目的? 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
林?。宏P于防范措施和機制,我們也思考過諸如建立碳池、政府基金等方法,以對沖市場波動,但最后均一一排除。我們認為,在碳交易初期,市場的事情交給市場,堅持讓市場更多呈現自身的運作規律。
如果是成熟的市場,涉及公眾利益的,出現社會性、金融性反應,政府需要干預,畢竟政府的角色就是維護市場的穩定和公眾的利益。在碳市場這個新興的、小眾的、發育不健全的市場,政府的干預和市場操縱越少越好,要給市場主體穩定的預期。這是我們比較堅持的原則。當然堅持上述原則的基礎是原有的碳交易政策框架設計是完善的。由于設計比較完善,從啟動以來,上海碳市場沒有進行大的調整,只是進行了微調。
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交易規則的修改主要是為了配合上海交易所推出的借碳業務。為了防范風險,借碳業務制定了保證金制度,要求初試保證金為30%,維持保證金不低于130%,如果按照原來的30%的漲跌幅限制,借碳業務很難做到風險可控,所以將每日漲跌幅限制從30%降低到10%。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
需要強調的是,規則的修訂正好在上海碳市場配額價格大跌之后,但只是時間巧合,而不是應對大跌的應急措施。規則修訂流程的規范性決定了修改不可能一朝一夕就完成。事實上,經過交易所內部流程后,交易所四月份就已經向上海發改委提交了規則修改的請示,經上海發改委的批準后才在6月份公布。