基礎工作較薄弱
數據核查難,摸清家底不容易
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但從試點的情況來看,要建立全國統一的碳交易市場,仍有諸多問題待解。
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專家介紹,我國碳交易試點自2011年底開始部署到2013年市場啟動,大部分試點啟動較為倉促,基礎工作還比較薄弱,其中數據的核查是難點。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
企業層面的溫室氣體排放統計體系的缺失增加了數據核查的難度。要分行業和規模摸清“家底”不容易,比如,如何監測設備用能?一噸煤炭核算排出多少二氧化碳,由于使用效率不同,使用了回收利用設備的企業與沒使用的企業排出多少也不一樣。目前,企業實時在線監測尚容易出現數據造假的問題,碳交易數據核查如何保證準確性和可信性?這一系列問題都有待進一步厘清。
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目前各地政策、技術相互獨立,確定配額總量與核定企業履約的基礎性制度也各有差異。北京、上海、廣東等試點地區在制度設計上偏向政府控制,而湖北則趨向于完全讓市場主導,通過二級市場形成價格去激勵企業減排創收。