千億碳市場摸清排放“家底”不容易

國家發改委日前公布“上半年應對氣候變化工作”情況，再次指出將“加快建立全國碳排放權交易市場”。發改委研究起草了《全國碳排放權交易管理條例(草案)》，準備盡快提交國務院審議。氣候司相關負責人就條例涉及的碳排放配額分配管理制度和碳交易核查機構資質認定兩項新設行政許可作了說明。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

業內人士認為，全國碳交易市場若開啟，潛力將高達千億元，但何時開啟、如何開啟，仍值得關注。電力行業是排碳大戶完成碳減排目標帶來潛在碳市場將達千億元據IEA(國際能源署)統計，我國碳排放量逐年上升，在環保形勢日益嚴峻的背景下，我國減排壓力越來越大。按照今年政府工作報告的要求，本年度二氧化碳排放強度要降低3.1%以上。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

據專家介紹，我國的碳排放40%以上來源于電力，這主要是因為國內70%以上電力由燃煤提供。盡管近年來，國家已加大清潔能源支持力度，降低燃煤的使用，但煤電退出將是一個漫長的過程。中電聯數據顯示，上半年火電不論是在投產規模還是在建規模方面，占比都是最大的。從國際經驗來看，采用碳交易等經濟手段，鼓勵企業降低能耗，減少二氧化碳排放量是有效方法，也是大勢所趨。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

據光大證券研究員陳浩武介紹，2014年全球碳交易規模達到447億歐元。隨著經濟復蘇，各國政府加大對碳交易的重視程度，未來全球碳交易的市場規模有可能超過萬億歐元。我國自2009年開始探索建立碳交易市場，2011年，發改委批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳七省市開展碳交易試點工作。發改委副主任解振華表示，截至2014年10月，全國共完成交易1375萬噸二氧化碳，累計成交金額突破了5億元人民幣。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

據光大證券測算，我國的碳交易市場成熟以后，很可能將達到上千億元人民幣的規模?；A工作較薄弱數據核查難，摸清家底不容易但從試點的情況來看，要建立全國統一的碳交易市場，仍有諸多問題待解。專家介紹，我國碳交易試點自2011年底開始部署到2013年市場啟動，大部分試點啟動較為倉促，基礎工作還比較薄弱，其中數據的核查是難點。企業層面的溫室氣體排放統計體系的缺失增加了數據核查的難度。要分行業和規模摸清“家底”不容易，比如，如何監測設備用能?一噸煤炭核算排出多少二氧化碳，由于使用效率不同，使用了回收利用設備的企業與沒使用的企業排出多少也不一樣。

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

目前，企業實時在線監測尚容易出現數據造假的問題，碳交易數據核查如何保證準確性和可信性?這一系列問題都有待進一步厘清。目前各地政策、技術相互獨立，確定配額總量與核定企業履約的基礎性制度也各有差異。北京、上海、廣東等試點地區在制度設計上偏向政府控制，而湖北則趨向于完全讓市場主導，通過二級市場形成價格去激勵企業減排創收。

市場叫好不叫座企業交易多為完成任務，缺乏激勵約束機制同時，市場交易活躍度仍然較低。截至2014年11月13日，交易額最小的重慶僅446萬元，除湖北、深圳外，其他幾個試點交易額不足億元;北上廣的交易日比例均低于50%，重慶交易日比例僅為0.68%。從企業層面看，交易意愿也不高。大部分試點企業都是迫于政府壓力參與交易，因缺乏激勵和約束機制，企業的積極性和履約率也較低。為了進一步激活市場，各試點也出臺了一系列創新舉措。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com