碳交易市場建設速度加快 市場規模將達千億級

近期發改委氣候司召開了全國碳排放交易管理條例草案聽證會，重點就涉及的新設行政許可問題進行探討，聽證會介紹了草案的起草背景并就涉及的碳排放配額分配管理制度、碳交易核查機構資質認定兩項新設行政許可作了說明。隨后發改委起草了《全國碳排放權交易管理條例（草案）》，并將盡快提交至國務院進行審議，草案通過后全國碳排放交易市場的建設速度將大大加快。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

中投顧問董事、研究總監郭凡禮指出，即將出臺的全國碳排放交易管理條例將從法律層面為我國全面啟動碳排放交易市場提供保障，首批試點工作將在鋼鐵、電力等六大主要碳排放行業進行，預計未來碳排放交易市場的規模有望達到千億元級。這一管理條例也有利于依法對企業的碳排放配額實施有效管理，進而確保碳排放交易市場的順利進行，加快實現低碳發展。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

根據中美氣候減排聲明，我國的二氧化碳排放量將在2030年左右達到峰值，并且到2030年非化石能源展一次能源消費的比重提高到20%左右，這意味著我國必須加快低碳經濟的建設步伐。為在約定時間內完成減排目標，我國從2011年開始啟動了7個省市的碳排放交易試點，截至今年6月底，這些碳交易試點已經累計成交二氧化碳近2509萬噸，總金額達到8.3億元，取得了不錯的成績。而且從這7個試點省市碳交易市場的建設和后續交易中可以總結好的經驗，為建立全國碳交易市場提供借鑒，爭取在2016年完成全國碳排放交易市場的建設并開始投入運行。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

七個試點省市橫跨了我國東、中、西部地區，區域經濟的差異比較大，其制度設計體現了一定的區域特征，在國內具有一定的代表性，而且未來全國碳排放交易市場的制度也應在我國屬于新興經濟不完全市場的基礎上進行設計。首先，我國屬于不完全市場經濟，電力、石化等高排放行業還處于壟斷地位，制度設計應參考這些行業的壟斷特征；其次，我國經濟發展處于增長階段，在政策和市場預期方面存在較大的不確定性，因此在發展中會伴隨相關法律滯后、政策環境變化等問題；最后，我國目前的碳排放量雖然尚未達到峰值，但由于我國經濟結構以高耗能、高排放的重化工行業為主，而經濟結構的調整相對比較緩慢，因此實現碳減排目標有一定的挑戰性，低碳經濟的建設步伐亟須加快。

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目前石化行業的碳排放核算方法已經發布，作為碳排放大戶的石化行業在未來國家建立全國碳排放交易市場時被選擇納入的幾率很大，但石化企業在碳交易市場的參與情況不容樂觀，積極參與的企業還偏少，合成氨、現代煤化工等碳排放量大的行業還處于觀望狀態。作為未來極可能被納入碳交易市場的重要一員，石化企業必須引起自身對碳減排和碳交易的足夠重視，積極參與交易并學會積累交易經驗和管理風險。

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相對于石化企業的消極應對，國內一些地方在碳排放交易方面卻有搶占市場先機的趨勢。例如近期河北承德的6家水泥企業已經全部納入北京碳排放交易系統，這標志著我國的碳交易市場首次實現了跨區域交易，不僅有利于京津冀協同發展的碳排放權交易，還將促進碳市場從城市走向區域，為建立全國統一市場積累了經驗。此外，在國家政策的支持下，深圳、上海等地也加快了碳金融市場的建設，這對于提高碳交易市場的流動性，促進碳市場的發展具有重要意義。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com