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      未來碳價將逐步告別低位 千億級碳交易市場加快構建

      文章來源:國際金融報2015-09-21 12:06

      全國碳市場建設面臨諸多挑戰

      在碳交易模式下,碳排放額被看作為一種商品,其價格主要受市場供求決定,市場供需發現變化的同時,碳排放權價格就會出現相應的波動。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      統計顯示,相較于國外成熟市場,目前,國內7個試點碳交易市場的交易活躍度較低,碳價也有走低趨勢。許多試點的碳價2013年和2014年建立之初有短期上漲,比如,深圳的碳價在2013年10月的較短時間內曾超過人民幣100元/噸,但在2014年末下滑。2015年5月和6月,大部分試點的碳價急劇下跌,上海碳市場的碳價一度跌至9元/噸。

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      從中國目前碳排放權交易的制度體系看,其立法效力等級明顯不高。首先,政策數量遠多于法。其次,政府規章數量多于地方性法規,地方性法規的效力比政府規章高。

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      另一方面,由于缺少嚴格的基于全國統一的碳排放配額制度,目前我國碳排放權交易市場沒有配額的限制,沒有排放的基準,企業也就沒有購買碳排放的積極性,導致市場主體缺位。

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      碳市場分析師張國棟在接受《國際金融報》記者采訪時指出,碳排放權減排量的核算受測度技術和數據的限制,相關監管和協調不到位,長期投資導向與短期獲利之間該如何平衡,都說明我國碳排放市場基礎工作比較缺乏,無法支撐一個完整的碳排放交易體系。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      其實,碳排放權交易的本質是通過市場化的手段推動企業節能減排。各地激進推行碳排放權交易,能調動節能減排的積極性,卻很容易形成地方保護主義和地區壟斷,無償配給的碳排放額度還可能成為政府對企業的變相補貼。過度分散和獨立的交易機構反而會對交易市場的運行起到反作用??缡』蛘邊^域性碳交易還會受限于各地經濟結構模式、計量辦法、交易規則等因素,難以形成一定規模的交易量和提高交易效率。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

      也正因為此,國家發改委也曾明確反對我國各地方政府分別設置碳交易場所。2015年2月4日中國碳排放交易高層論壇上,國家發改委氣候司國內政策和履約處處長蔣兆理表示,我國將在2016年啟動全國碳市場。全國碳交易市場初步將納入5+1個行業(電力、冶金、有色、建材、化工和航空服務業)的年排放量在2.6萬噸以上的企業,碳排放交易量可能涉及30億-40億噸。2019年以后,我國將啟動碳市場的“高速運轉模式”,使碳市場承擔溫室氣體減排最核心的作用。

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      預計2016年全國碳市場開啟后,排放量將達20億-30億噸,成為全球最大的碳市場,僅考慮現貨交易,市場規??蛇_12億-300億元,若考慮期貨,市場規模可達400億-1200億元。

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      張國棟認為,開展碳排放權交易有助于實現低碳發展,只有依法對企業碳排放配額實施有效管理、對碳排放第三方核查機構進行必要的資質認定,碳排放權交易市場才能順利運行。

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