在本次巴黎氣候大會的發言中，中國國家主席習近平重申了中國將要在2030年達到碳排放峰值。“這是一個很重要的政策導向，標準的碳市場是有總量上限的，達到峰值是一個前提。這對建設全國市場來說是一個很重要的信號。”王陽表示。
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離2017年只有一年多的時間，曹明德建議，國家發改委應該盡快制定出全國試點方案、啟動全國碳市場試點。
“7個試點可以先做出一套換算比例，這樣可以相互之間進行交易，做出統一的方案體系，連接成一個市場，之后其他地區可以在某一時間加入。如果換算沒有可行性，就需要將現有的清零，重新進行全國統一的交易平臺試點。”曹明德建議，沒有必要再去進行區域性的碳交易試點，如果各個區域之間仍然是各自為政，只會為建設全國統一的碳市場帶來更多不便。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
曹明德還建議，全國性碳市場在設計之初也要同時考慮到國際可比性和兼容性，這樣在遠期才能夠和歐盟、美國的碳市場進行對接。
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而針對全國性碳交易的頂層設計，總量確定、配額分配、在交易之前如何核查交易量和排放量等等，都是需要慎重考慮的問題。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
“先定總量，然后確定每年的減排總量，分配到不同地區和行業，最后落實到具體的排放主體。”王陽表示，不同地區和行業發展水平不同，比如北京和青海、西藏的發展水平、環境差別很大，那么一刀切就不太好推進碳市場的建設，所以有些地區減排的要求可以松一些，只要不增加排放即可。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
曹明德表示，應該在對不同發展地區的差別對待和公平平等之間取得平衡，如果給西部分配更多的配額，就相當于給西部企業分更多的錢，給了它們更大的污染空間，因此必須慎重，首要的前提是環境質量不準惡化。
但是這樣會否造成東部企業去西部購買排放額度，然后仍然在本地增加排放？ 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
曹明德表示，交易制度本身就有一個集中排放的問題，但是對總量減排應該沒有影響，因為總量也是在逐年減少。“當然，可能會對本地的環境造成影響，那么就需要在配額分配和設立交易許可證的時候對此進行考量，可以設置購買上限。” 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
碳價格是直接反映企業減排成本的指標。根據各個試點發布的數據，當前，北京和深圳的碳價較高，在40元／噸左右，而其他5個試點多在10~20元之間。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
而據中國碳論壇(CCF)和ICF國際咨詢公司聯合開展的《2015中國碳價調查》(下稱《調查》)，國內7個試點碳交易市場的交易活躍度較低，碳價也有走低趨勢。
《調查》稱，許多試點的碳價2013年和2014年建立之初有短期上漲，比如，深圳的碳價在2013年10月的較短時間內曾超過人民幣100元/噸，但在2014年末和2015年初下滑。2015年5月和6月，大部分試點的碳價急劇下跌，上海碳市場的碳價一度跌至9元/噸。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任鄒驥認為，這很大程度上是因為碳限額過剩。價格過度下跌后，碳交易就失去了迫使企業減排的威懾力。
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王陽表示，幾個試點價格下行比較明顯，這和當地配額分配較多可能有關系。“配額分配非常重要，也是難度最大的，因為要根據企業的歷史排放量推算現在和未來的排放量，肯定會出現變數，比如經濟下滑時，就會出現配額過多。” 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
證明這一觀點的典型案例就是歐盟。歐盟是目前全球第一大碳排放權交易市場，也被認為是碳排放制度建設最先進的地區。但是第一期發放的免費配額過多，隨后發生的金融危機導致經濟不景氣，供過于求，碳價急劇下跌，從每噸30歐元跌至每噸5歐元。根據世界銀行以及第三方評估機構發布的報告，歐盟的碳交易減排機制沒能發揮應有的作用。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
曹明德表示，配額發放不能過于寬松，也不能太緊，應該像5年預算那樣，逐年縮減，比如每年減少10%，必須讓企業在技術和經濟上通過努力可以達到減排目標。這樣既不會對企業構成太大壓力，也給企業減排的動力。
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世界銀行預測，2020年全球碳交易總額有望達到3.5萬億美元，有望超過石油市場成為第一大能源交易市場。中國國內的多個研究機構認為，中國碳交易市場規模將在1000億元以上，并且在2020年之后達到萬億元的規模。
國家工信部備案/許可證編號
