全國統一碳市場 規?；蜻_千億級

隨著2017年全面啟動全國碳交易市場漸行漸近，各項備戰工作也陸續展開。記者了解到，目前有關部門正在設計全國統一碳排放交易市場機制及配套實施細則。在碳排放權交易管理條例送審的同時，全國碳排放交易體系中的配額分配方案也在醞釀中，計劃將于今年出臺并實施。

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據悉，從目前的思路來看，相關部門將在總結七個試點地區經驗的基礎上，重新制定出一套頂層設計。根據“十三五”節能減排目標和2020年排放峰值的要求，估算出碳排放總量并分解至各地，預計西部以免費分配為主，東部會引入部分有償分配。按照要求，目前各省份正在“摸家底”，進行培訓人才等能力建設并核定重點排放行業企業名單和歷史碳排放數據。

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2013年，獲國家發改委批準，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七個地區開展了碳交易試點。

“由于各試點市場的政策設計不同，交易的活躍程度也不同，湖北、深圳、廣東這三個地方相對交易量比較大，相關配套法規、政策比較健全，基本上第二期交易已經履約了。但總體而言，試點市場發現的價格，還不能真正反映目前減排的成本，而且各地的碳排放配額不能在不同地區之間流動和重新配置，所以不能有效發揮資源優化配置作用。”北京理工大學能源與環境政策研究中心副教授王科坦言。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

2015年12月聯合國氣候大會召開前，中國明確提出計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放企業。記者采訪了解到，海南數次召集上述企業人士開會討論，目前正在進行數據采集等工作。

“全國統一碳交易體制的頂層設計，可能會更多地借鑒深圳、廣東、湖北的經驗。”王科建議，當前去產能的大背景下，產能在不同區域之間會有轉移，在碳配額的制定中要考慮這個問題，不然就可能造成比較明顯的不公平。此外，現在的配額核定中更多地采用了祖父法，即參考歷史排放水平，下一步應該考慮采用標桿法。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

雖然全國統一碳市場尚未啟動，但資本的想象空間已經打開。有業內人士曾預測，屆時將覆蓋1萬家企業、年約40億至45億噸的碳排放。到2020年，如果衍生品市場建立起來，碳市場規模有望達到500億元甚至千億元級別。

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