進入全面沖刺階段的碳交易市場，在建立過程中，同樣需要注意迎面而來的難關。
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首先，法律、制度必須先確立。因為碳交易市場是政策創立的市場，所以必須有法律基礎作支撐。如果只是依靠部門規章，畢竟對超額排放的處罰力度有限，企業也不太重視。沒有法律的保障，全國碳市場的基礎就不牢靠。因此，國家發展改革委現在正在積極推動《碳排放權交易管理暫行辦法》升級為國務院條例。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
其次，注重對企業排放的歷史數據的收集。目前各省都在按照國家發展改革委的部署，進行企業排放的歷史數據收集。歷史數據是分發配額的基礎，直接決定了配額分發的合理與否，因此歷史數據必須保證客觀、公正、真實。
第三，企業要加強相關能力建設。碳交易還是一個新興事物，尤其對于非試點地區而言，從理解到接受再到參與，需要一個能力建設不斷提升的過程。國家發展改革委呼吁試點地區幫助非試點地區。北京環交所也愿意在經驗輸出、交流方面做更多的工作，積極幫助非試點地區進行能力建設。
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第四，政府部門也要有意識上的轉變。既然建立了這個市場，就要相信這個市場，盡量減少行政干預，讓市場真正發揮資源配置的作用。
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最后，如果有立法，就要做到有法必依、執法必嚴、公平公正。碳交易市場上主體很多，有外企、國企和民營企業，如果這些企業違反了相關法律法規，必須一視同仁，為企業創造一個公平公正的市場氛圍。
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