最晚7月 全國碳市場啟動重點工作延期

6月30日，是國家發改委為全國碳市場啟動重點工作設定的時間節點。但是，實際上這項任務恐無法如期完成。

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在6月16日舉辦的“第七屆地壇論壇”上，國家發改委氣候司國內履約處副處長王庶表示，從現在掌握的信息來看，地方難以在6月底向國家發改委報送碳排放數據。

“我們希望最晚在7月，至少大部分重點排放行業的數據能拿到。下一步才能確定，到底用哪個路徑計算配額。”王庶說。

內陸省份大多基礎薄弱，各地進度不一。王庶也表示，一些技術和能力等方面比較弱的地方，要委托中央級的單位進行幫扶，有針對性地部署報告工作，7月底把報告做出來。

也有專家開始擔心全國碳市場能否達到應有的效果。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

“如果我們單純從市場機制設計方面考慮，而沒有考慮其他有關的政府部門和碳減排相關的政策，恐怕碳排放交易權的效果很難實施。”中電聯專職副理事長王志軒說。

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上半年任務難如期完成

國家發改委為保證全國碳市場運作而部署的重點工作無法如期完成。

根據國家發改委1月下發《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》（下稱“57號文”），各地方應于2月29日前報送重點排放企業名單，6月30日前上交擬納入企業的溫室氣體排放數據和經核查的排放報告，培育和遴選第三方核查機構及人員，強化能力建設。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

早在半個月前的6月16日，王庶就表示，從現在掌握的信息來看，地方難以在6月底向國家發改委報送碳排放數據。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

王庶介紹，按照進度和能力等標準來劃分，各地大致可以分為三個梯隊：以試點地區為代表的第一梯隊已經完成了報送；第二梯隊已做了一些工作，還需要進一步細化和明確細節問題；第三梯隊能力、技術比較薄弱，希望國家能給予幫助。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

其實任務延期在一個月前已有預兆。據21世紀經濟報道記者了解，氣候司曾于5月13日下發《關于進一步規范報送全國碳排放權交易市場擬納入企業名單的通知》稱，各地方提交的擬納入企業名單中仍存在覆蓋范圍不統一、企業信息不完整等問題，影響了下步工作的開展。

而后，地方根據當地情況開展了補充報送工作。以上海為例，該市發改委6月21日下發《關于開展本市擬補充納入全國碳交易體系的企業歷史碳排放報告工作的通知》稱，根據國家發改委5月13日的通知，補充納入的覆蓋行業及代碼，上海市擬對補充納入的企業組織完成歷史排放報告編制及報送工作。該通知要求當地企業將報告于6月30日前提交上海市發改委，而后將組織第三方核查機構對企業的排放數據進行核查，并上報國家發改委。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

安迅思中國碳市場首席分析師陳少成認為，上半年的全國碳市場啟動重點工作延后，可以從兩方面來看。一方面，有些省份進度比較緩慢；另一方面，這種做法也是為了保證數據質量，不完全是壞事，大家都有更多的時間來核查數據。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

北京科吉環境技術發展有限公司（下稱“科吉環境”）副總經理張清華表示，數據質量是全國碳市場建設“關鍵中的關鍵”。有些省份進度即便慢一點，也要保證質量。不過，過度寬松對于已經完成工作的省市來說并不公平，而且會影響全國碳市場的嚴肅性。

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王庶介紹，氣候司希望最晚7月至少能拿到大部分重點排放行業的數據，下一步才能確定，到底用哪個路徑計算配額。

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