對我國未來碳排放權交易市場建設的期待

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任馬愛民表示，目前我國碳排放權交易試點工作取得了積極進展，但是同時還存在一些不足，如碳排放權交易體系尚不健全，大多數地區還是依據行政規章建設碳交易市場，一些試點的配額總量偏松，導致配額價格較大幅度下跌，市場活躍度不高，交易規模有限。
 
未來的全國碳排放權交易市場的建設，覆蓋范圍會更廣，市場規模更大，參與主體更多，交易產品更加多樣。而這對于國家和地方主管部門、第三方認證機構、參與碳排放權交易的企業以及交易機構來講，都會面臨新的挑戰和考驗。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
 
第一，對于國家和省級主管部門，最大的考驗是科學決策、制定游戲規則和市場監管的能力。全國碳交易市場將是全球第一大交易市場，市場治理的難度也必然更大，對立法的要求更為迫切。盡早出臺全國碳排放權交易管理條例，制定發布相關實施細則，對于規范市場行為、增加市場透明度都是十分必要的。在市場擴大、交易增多、參與者利益訴求多樣化的情況下，諸如操縱市場、內幕交易等惡意市場行為出現的可能性也會增大，加強依法行政，特別是對違規行為的處罰，對于市場的有序、健康發展將具有重要意義。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

第二，對作為市場主體的企業來說，考驗是雙重的。一方面是提高管理碳排放的能力，履行控制排放的義務，實施減排活動、編報排放信息、制定監測計劃等，另一方面是加強碳資產管理能力，管理好、使用好碳資產。
 
第三，對第三方核查認證機構來說，考驗的既是其技術能力，更是其誠信度。如果第三方核查機構在核查過程中不能保持公平、公正，不按照規定對企業碳排放進行核查，制定虛假的碳排放信息報告，則會造成不同企業減排成本的差異，并導致對市場公平性的懷疑，直接威脅碳交易市場的生命力。因此，對第三方核查機構的監管，應該是政府部門市場監管的重大職責之一。
 
第四，對交易平臺機構來講，其面臨的主要考驗是對交易活動的日常一線監管，保證市場交易是在一個公平的環境下進行，需要加強對交易活動的風險控制和對會員以及交易所工作人員的監督管理。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
 
此外，在全國碳市場建設中，碳交易機構發揮著獨特的作用。由于試點階段的特殊性，每個試點省市都設立了市場交易機構，還有更多的地方表達了對建立交易機構的興趣。在一個既定的市場內，保持多個市場交易機構競爭，對于鼓勵提高服務水平是必要的，但過多的交易機構會導致平均盈利水平下降，有可能造成惡性競爭，可能造成全國統一市場的割裂，出現地方保護主義，需要在全國市場建設過程中對此保持關注。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com