魏建強：開展碳交易成推動生態文明體制改革重要抓手

---訪山東省發改委副主任魏建強 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

開展碳排放交易是推動生態文明體制改革的重點任務，為確保我省2017年順利進入全國碳排放權交易市場，下一步需要重點做好哪些基礎性工作？

據悉，積極開展應對氣候變化，有效控制溫室氣體排放，事關綠色低碳轉型發展工作大局，既是國家下達給省級政府的重要考核任務，也是省發改委承擔的一項重要工作職能。近年來，我委根據省政府的統一部署，先后印發實施了《山東省“十二五”控制溫室氣體排放工作實施方案》、《山東省應對氣候變化規劃（2013-2020年）》等政策性文件，編制完成了省級溫室氣體排放清單，建立了能源、工業、農業、土地變化與利用、廢棄物處理等五大領域排放數據庫，扎實推進低碳城市、低碳城鎮、低碳園區試點建設，溫室氣體減排工作取得明顯成效，圓滿完成了國家下達我省“十二五”碳排放強度下降18%的任務目標。尤其在我省《關于加快推進生態文明建設的實施方案》中，我們分別從控制溫室氣體排放、推進低碳試點建設、適應氣候變化、積極參與全國碳排放權交易、強化保障措施等方面，明確提出了十三五我省應對氣候變化的主要任務。

建立全國碳排放權交易市場是運用市場機制控制溫室氣體排放的有效手段，是推動生態文明體制改革的重點任務。根據國家統一部署，全國碳市場建設分三個階段：一是準備階段（2014—2016年），完成設計和建設，建立隊伍，完善工作機制，提高基礎能力，做好碳市場啟動前的準備；二是運行完善階段（2017-2020年），2017年正式啟動市場交易，以后逐步摸索運行規律，完善市場制度，穩步發展市場。三是穩定深化階段（2020年后），擴大覆蓋范圍，增加交易產品，探索國際鏈接。

1月11日，國家發展改革委辦公廳以發改辦氣候〔2016〕57號文印發了《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》，全國碳排放權交易市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大行業，納入門檻為2013—2015年任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上的企業法人單位或獨立核算企業單位。應該說，2016年是推進碳市場建設的重點攻堅期，做好碳市場啟動前期基礎工作，時間緊迫、任務艱巨。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

  本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om