碳交易簡史

碳交易最初只是一個學術問題，即全球氣候變暖。美國氣象學家詹姆士·漢森于1975年首次提出，但那時他還默默無聞，直到1988年6月在參眾兩院的聽證會提出全球氣候變暖的概念才引起了重視。隨后一個叫IPCC的組織就成立了，中文叫“政府間氣候變化專門委員會”。它的作用是對世界上有關全球氣候變化的最好的現有科學、技術和社會經濟信息進行評估，從1990起，每隔5-6年就會發布一次評估報告，也就是圖中第1條時間線所示的內容，五次報告為碳交易奠定了科學基礎，很多計算方法和工具，都是來自它們。

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第一次IPCC評估報告發布之后直接促使各國達成了一個公約“UNFCCC”（聯合國氣候變化框架公約），這是國際合作的一個基本框架，公約約定各國領導人每年聚集起來召開會議。這段談判歷程，堪稱為氣候變化頻道一部情節曲折的連續劇，每年一集，劇中主角也換了好幾次，時而happy ending，時而爭吵得面紅耳赤，到目前為止已經三十多集了，按照宮斗劇的標準，還可以再續三十集！最近的一次就是去年12月在巴黎的聚會，借此簡要回顧幾個主要的篇章。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

最初發達國家都積極簽字履約，最重要的談判產物就是于2005年生效的“京都議定書”，可是后來由于中國印度等發展中國家的成為排放大戶，再加上金融危機嚴重影響了發達國家對獨自承擔減排任務的態度，直接在2009年的哥本哈根會議上演撕逼大戰導致談判失敗，隨后加拿大，日本，澳大利亞或明或暗的退出了京都議定書，僅留下歐盟。畢竟到了這個時候已經不只是學術問題了，而是一個經濟發展與環境保護之間博弈的問題。京都議定書第一承諾期在2012年到期之后，就明顯沒了法律約束力，就這樣爭爭吵吵又過了好幾年，直到2015年才談出一個可以取代“京都議定書”的“巴黎協議”，規定了2020年后的減排方案和路徑，即全部參與，自主減排，定期審查。如圖中第2條時間線所示，歷屆談判為碳交易奠定了政策基礎。

作為最積極減排的發達國家代表，歐盟用十多年的時間就建立了一個成熟的碳交易市場機制，如第3條時間線所示。這要歸因于歐盟本就高度市場化的經濟體制。該機制于2005-2007年期間試運行，主要是探索階段，建立了基本交易規則和配套設施。2008-2012年正式運行第一階段，也是碳交易市場的繁盛時期，那時候有個群體叫“賣碳翁”，還有個流行詞叫“掘金碳市場”，這些都表明一個事實，新興市場帶來的機遇和紅利，確實讓一些政府，企業，金融機構和個人獲得了相當可觀的利益。

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這期間諸如中國這樣的發展中國家作為自愿減排的角色參與，為歐盟輸送了大量的減排項目（CDM）來換取歐盟的減排資金，然而發錢的日子好景不長，過量供給加上金融危機，2012年一過，歐盟也相當于拋棄了這個機制，直接導致核證的減排量（CCER）暴跌成白菜價，甚至還不如。不過整個運行機制卻為后人留下一筆經驗財產。2013年之后是第三階段直到2020年，這時候基本以企業之間的減排額度（配額）為主了，不過由于過度發放，也在不斷的調整政策“拯救”市場。

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到了現階段，世界從各個角度都在看中國，減排也不例外，談判早期我們是發展中國家不需要承擔責任，可是后來隨著發展的加速，世界的目光都投向了中國，所以展現大國擔當的時刻到了。如第4條時間線所示，中國最早開始采取行動是在2007年編制了應對氣候變化方案，隨后就是作為CDM項目供應商火熱參與歐盟碳交易市場，隨著國際局勢的轉變，我們意識到了自身減排在所難逃了。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

于是國家發改委在2011年就批準建立7個碳交易試點，2012年后搞起了中國碳交易。2013年到2015年是碳交易試運行期，并承諾2017年將啟動全國碳交易市場，目前的一切工作都在為此做準備，低碳概念普及，碳排放數據采集與核算，政策法規制定，因為我們已經承諾在2030年碳排放到達峰值這個宏偉目標。所以，無論你是政府，企業，還是其他機構以及個人，都無法回避這個發展趨勢，減排吧！ 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m