碳排放交易的價格下限研究

碳排放價格最高上限，能夠限制碳價過高，使得排放者的成本更加確定，限制經濟減排成本。同樣，碳排放價格最低下限，能夠確保一個最低的減排成本，使得低排放技術的投資者的不確定性降低，而且，如果減排技術成本比最低下限更低，則能夠達到更多的減排量。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

無論是價格上限還是價格下限，都能夠減少碳市場的風險和價格波幅。這兩者在歐洲碳排放貿易體系都有過考慮。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

盡管價格下限的概念在一些政策和法案中均有涉及，但是學術上，關于價格下限的討論很少。

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在2009年6月以微弱優勢通過的《美國清潔能源與安全法》（或者稱為，Waxman-Markey Bill）法案中，最具開創性之一的內容就是，規定了一個拍賣交易的最低價格10美元/CO2-e（即每噸CO2排放當量的價格是10美元），每年以5%的速度增加。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

美國區域溫室氣體減排行動（RGGI）是一項針對美國東北部10個州發電廠的溫室氣體總量控制和交易計劃。在2010年3月，將近4000萬噸CO2以許可價格2.07美元拍賣交易，而將近200萬噸的CO2以該行動計劃規定的最低價格1.86美元進行拍賣。這種價格水平比歐盟碳排放交易體系的普遍價格低很多。

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澳大利亞的學者Peter John Wood 和 Frank Jotzo，2011發表在《Energy Policy》的文章“Price floors for emissions trading”，專門對實施價格下限問題進行了探討。

政策工具的選擇取往往決于決策者的政策目標。價格下限有利于減少成本的不確定性、減少價格波動以及增加減排創新。

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該文章比較了三種價格下限機制。

1）回購排放許可證。政府承諾以下限價格回購許可證的方式，減少市場上的排放許可配額。這相當于給擁有過量排放許可證的排放者補貼，補貼的比例與超過的排放許可配額一致。

2）設置拍賣最低價格。通過設置拍賣最低價，限制可用的排放者許可證配額的數量。美國RGGI計劃就是采用這種方法。

3）碳排放費用或碳稅。碳排放者每排放1噸CO2，需要付額外的費用或繳納碳稅。這種方式被極大地忽視了。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

隨后，作者詳細分析了第3種方式的作用機制，通過經濟學供求模型進行分析，并討論其與國際排放交易之間的關系，以及對政府財政預算、政治經濟的影響。

分析研究結果表明： 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

1）碳排放交易體系中的價格下限，能夠減少過渡的價格波動，降低不確定性成本，提高減排投資收益預期。它是對價格上限的一種重要補充，能夠確保有效和有效率的氣候變化減排。

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2）與其他方法相比，第3種價格下限方法—碳排放費用或碳稅，擁有財政預算的優勢，能夠更好地與國際排放市場相兼容。這種方法的實現需要低碳減排技術企業或產業的支持，需要這股游說團體發揮影響力。由于目前，他們在政策規制上的影響力太弱，而高排放產業游說團體擔心高經濟成本的風險且在政府政策制定上具有較大影響力，因此，未來該種方法的實施過程會非常曲折。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

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