所謂碳配額履約，是指控排配額企業經過第三方審查機構審核后，按實際年度排放指標完成配額清繳。由于企業不配合等原因，2014年，北京、廣東、天津推遲履約期，2015年，湖北、重慶、天津推遲履約期，2016年，北京、深圳等地仍有企業不履約。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
目前，深圳、上海、北京、廣東、天津已進入或完成第三個履約期，湖北、重慶也已進入第二個履約期，履約情況逐年向好，但也暴露出一些問題。
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6月22日，北京公布的上一年度未履約企業超過80家，其中包括北京婦產醫院、故宮博物院、國家電網公司等“大單位”。兩年前的2014年7月，北京也曾對百盛、世邦魏理仕等單位開出碳排放超標罰單，按照當時碳價3到5倍征收罰款，最嚴重的一家企業面臨上百萬罰金。然而，從今年的未履約企業數量看，當年罰單的警示作用值得畫個問號。
在天津，一家化工廠2014年、2015連續兩年都未履約。2014年，該廠負責人曾告訴記者，“不知道怎樣就被納入了碳排放管理”。今年6月底，該負責人表示，雖然現在他愿意參加碳排放控制，但由于自己的廠子目前處于停產狀態，恐怕還是沒辦法履約。不過，幾天后的7月1日，天津市發改委發布的公告顯示，目前天津的109家企業100％履約。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
查閱《天津市碳排放權交易管理暫行辦法》發現，該文件并未規定處罰內容，上述化工廠的負責人也表示，兩年多來天津市發改委多次規勸，但沒有給他任何懲罰。
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多位專家表示，雖然各地都有相應的懲罰措施，但大多為政府文件，約束力相對較弱，一些企業拒不履約，此外，由于碳價較低，也有企業購買超排配額草草了事。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
中國是碳排放大國，也正在成為碳交易大國，而建立碳市場的關鍵在于總量的設定和配額的分配，這一點直接影響碳市場的運行。環維易為公司的《中國碳市場調查報告2016》指出，重慶碳市場碳價低迷和交易稀疏就是因為配額的過度寬松。中國船級社質量認證公司一位負責人也表示，七大試點目前的碳價下降反映了我國碳配額不同程度地存在超發現象。
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漢能控股集團6月發布的《全球新能源發展報告2016》顯示，2015年，歐盟碳配額（EUA）約為7歐元左右，而2008年，這個價格曾一度超過30歐元。孫振清表示，歐盟雖然控制排放總量，但配額發放沒有考慮經濟危機的影響，在企業開工不足的情況下，配額大量過剩，碳交易對控排失去調節作用，中國要加以借鑒。
根據《中美元首氣候變化聯合聲明》，中國將于2017年啟動全國碳排放交易體系。清華大學能源環境經濟研究所執行所長張希良說，屆時將有鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業的7000多家企業納入全國碳市場，中國碳排放總量的45％－50％將得到有效控制，成為全球第一大碳市場。
當碳排放市場由區域試點向全國市場過渡時，不同區域之間的配額分配問題將顯得更加重要。環保部環境規劃院副院長王金南表示，碳排放意味著發展空間，我國東中西部發展差異明顯，環境容量不同，在控制全國排放增量的前提下，應該明確不同地區承擔“共同而有區別的責任”。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
多位專家表示，進一步完善交易機制、約束機制和分配機制，盡快出臺國家層面的“應對氣候變化法”或類似法律至關重要，通過法律明確配額總量的設定和變化、有效的懲罰以及區域分配和跨區域交易方法，用制度設計指導碳價格真實反映減排成本。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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