全國碳排放交易體系將于2017年啟動,成為全球第一大碳市場。目前,國內7大國家級碳交易試點總體運行良好,但記者也了解到,碳價波動失真、企業不愿意履約等現象雖有好轉但也持續存在,從區域試點過渡到全國市場仍需要進一步完善碳交易機制、約束機制和分配機制。
交易價格與減排成本仍未吻合 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
碳交易的原理在于,在控制排放量的碳市場中,減排成本低的、減排空間大的企業可多減排,同時將因減排剩余的碳配額出售給減排成本高的企業,實現獲利。因而,碳的價格應該反映一個國家或地區的平均減排成本。
2013年至2014年,深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶七個國家級碳排放權交易試點先后啟動,3年多來,交易不連續、碳價波動大等現象都或多或少地在各個試點出現,且不同試點之間的碳價差異巨大,難以真實反映減排成本。
2013年6月18日,深圳碳交易平臺率先上線,然而,在首日交易2萬多噸、成交金額61萬多元后,深圳碳市場近2個月沒有交易;廣東省二級交易市場繼開市首日和次日完成720多萬元的交易額后也進入停滯,直到近3個月后才再度“開張”;重慶則更甚,曾經連續9個月沒有線上成交量,目前仍然只有零星交易,交易總量只有29.8萬噸。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
此外,碳價差別很大。深圳碳市的起始價位是每噸30元左右,后來一度飆升至130多元,接著又跌回到70多元并保持了一段時間,目前又在30至50元間徘徊;廣東碳價從60元的開盤價下降到目前的10元左右;而上海碳價最近一度跌到每噸5元左右。
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“碳是一種資產,碳的定價應該反映這個地區的減排成本,如果碳市場交易不連續,顯示出的碳價都是交易"個單行為",總體減排成本難以有效反映出來。”天津科技大學能源環境與綠色發展研究中心主任孫振清說。
雖然業內對我國的減排成本尚未有明確的計算結果,各種研究數據從每噸20美元至上百美元不等,但專家普遍認為,當前的碳價相對偏低,仍未完全實現碳交易的初衷。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
企業履約不積極現象仍存在
所謂碳配額履約,是指控排配額企業經過第三方審查機構審核后,按實際年度排放指標完成配額清繳。由于企業不配合等原因,2014年,北京、廣東、天津推遲履約期,2015年,湖北、重慶、天津推遲履約期,2016年,北京、深圳等地仍有企業不履約。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
目前,深圳、上海、北京、廣東、天津已進入或完成第三個履約期,湖北、重慶也已進入第二個履約期,履約情況逐年向好,但也暴露出一些問題。
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6月22日,北京公布的上一年度未履約企業超過80家,其中包括北京婦產醫院、故宮博物院、國家電網公司等“大單位”。兩年前的2014年7月,北京也曾對百盛、世邦魏理仕等單位開出碳排放超標罰單,按照當時碳價3到5倍征收罰款,最嚴重的一家企業面臨上百萬罰金。然而,從今年的未履約企業數量看,當年罰單的警示作用值得畫個問號。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
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