鋼鐵行業參與全國碳市場面臨的挑戰與機遇

挑戰

1.鋼鐵行業參與全國碳市場面臨碳排放基礎數據的制約 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

鋼鐵行業全面參與碳交易，前提條件是企業開展碳排放盤查及建立碳排放管理體系。歐盟的碳市場建設是從基礎排放數據統計，到技術和規則配套，再到交易管理辦法和管理平臺設計。而國內碳市場建設是先有國家目標和相關規劃，碳交易發展面臨最重要的碳排放基礎數據問題目前尚未解決。鋼鐵行業要全面參與碳交易，推動形成有效的全國統一碳市場，還有許多基礎性工作需要完成。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

2.受產品出口結構的影響，鋼鐵行業的出口環境可能會趨于惡化 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

目前我國鋼鐵出口大多數是初級產品，進口以高端優特鋼為主，這樣的出口結構易遭受國外市場的“反傾銷”措施，產生貿易摩擦問題，而且行業利潤水平較低。當前出口結構形成的根源在于我國在國際高端鋼材產品的市場競爭力不強。

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隨著我國對鋼鐵等高耗能行業實行差別電價政策，行業發展環境和能源成本上升，以及鋼鐵行業參與國內碳市場，推動鋼企成本進一步上升，企業生產經營壓力加大，產品出口競爭力會受到影響。同時，國際市場針對我國鋼鐵出口實施貿易保護主義政策，鋼鐵行業產品出口結構亟需調整，出口產品結構高端化將是鋼鐵行業發展與升級的重點方向。

3.鋼鐵產業升級與結構調整過程漫長，行業低碳發展投資需求較大

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從美日歐等發達國家鋼鐵行業去產能與調結構的歷程來看，均持續了數十年時間才完成行業轉型升級與產品結構升級，新工藝和節能環保技術大幅提升，競爭力大幅增強，粗鋼產量維持在相對合理水平。去產能離不開政府支持，政府引導開展大規模的并購將有效提高產業集中度和競爭力。完備的產業進入、退出政策和環保政策為產業調整提供了有力支持。為落實2020年中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年的水平下降40%-45%，非化石燃料消費占能源消費比重達到15%的發展目標，我國鋼鐵行業面臨巨大的低碳技術和資金需求。據估計，“十三五”期間節能低碳環保投資需求將是“十二五”期間的兩倍以上。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

4.碳交易可能會影響到我國鋼鐵企業在國際市場的競爭力 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

從實施碳交易的國家來看，鋼鐵行業普遍擔心碳交易會影響行業的國際競爭力，并影響鋼鐵產品的國際貿易。歐洲鋼鐵企業認為，歐盟雄心勃勃的減排目標增加了企業成本，企業目前缺乏更先進的技術和足夠的資金去實現減排目標。環境成本、能源成本上升，以及企業投資成本大幅增加，導致歐洲鋼鐵企業在全球競爭中處于劣勢地位。因此鋼鐵企業一直向政府施壓，要求對進口鋼材征稅，以提高本土產品的競爭力。

韓國啟動碳市場后，鋼鐵企業也面臨類似問題。韓國鋼鐵協會認為碳排放配額不足將影響鋼鐵生產，加劇鋼鐵行業的發展困境。為此，現代制鐵聯合18家鋼鐵企業向政府提出了行政訴訟。

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1.碳交易或成為加快鋼鐵行業去產能的有力“推手”

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目前，我國鋼鐵行業存在嚴重的產能過剩與行業虧損問題，行業存在過度競爭，不少企業生產經營存在困難。鋼鐵行業要走出當前的困境，化解過剩產能、加快轉型、扭轉虧損是當務之急。走綠色低碳發展道路不僅關系到鋼鐵行業的未來，也是治理產能過剩的有效途徑。鋼鐵企業要轉變自身觀念和管理方式，貫徹落實國務院發布的《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，通過低碳技術創新，主動控制碳排放，積極參與碳市場交易將成為鋼鐵行業去產能的有力“推手”。

2.有利于倒逼鋼鐵行業結構調整和轉型升級 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

短期內，參與碳交易將會對我國鋼鐵企業產生一定的不利影響；長期來看，則可形成淘汰落后產能的倒逼機制，推動鋼鐵行業轉型升級。通過參與碳交易，一方面可推動企業改善生產流程、更新生產設備和使用低碳能源；另一方面可促使企業主動創新，摒棄高碳排放產品和業務。在此過程中，高能耗、低效益的中小企業將被淘汰，實力雄厚的大型企業通過低碳創新，市場競爭力將進一步增強。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

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