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碳交易從確定試點至今已歷經五年，但至今它的熱度仍未褪去。
2017年，我國將啟動全國碳市場，隨著這一時間點的臨近，我國對于全國碳市場的具體安排也悉數出爐。在我國正式啟動全國碳交易市場的首年，所有參與全國碳交易的企業名單將確定，這些企業的歷史排放數據都將得到第三方核查，而且在這一年中，我國將完成對碳排放權配額的發放，基本具備交易條件的地區可以率先開始交易。
基于此，業界普遍認為，2020年后我國納入碳交易的行業、企業范圍將進一步擴大，根據測算，未來我國碳市場的年交易量大約將達到30億——40億噸。這意味著全國市場啟動后，我國將形成世界最大的碳排放權交易市場，并且體量還將繼續增加。然而隨著市場規模的日漸擴容，碳交易卻并非迎來了真正意義上的“艷陽天”。
1萬家控排企業，這是氣候司此前預測的全國碳市場納入企業數量。不過，截至3月底，21個省份和10家央企報送的控排企業名單只有4000家。“我們希望最后能納入7000家企業。”國家發改委應對氣候變化司國內履約處副處長王庶介紹，有些地方政府提出，要增加全國碳市場覆蓋行業的范圍。
根據發改委的設計，全國碳市場初步覆蓋8大行業、18個子行業。其中，品類繁多的化工行業僅納入了乙烯、合成氨、電石、甲醇四類。有些地方提出，化工和鋼鐵行業納入的子行業太少。我們也在考慮是否要增加產品，盡可能包括主要排放源。
已納入行業最關心的還是配額分配問題。中央深改辦確定的2016年重點改革任務中也提到，要制定出臺碳排放權交易配額分配方案。全國碳市場已確定以基準法為主，歷史強度下降法為輔。前者是根據重點排放單位的實物產出量（活動水平）、所屬行業排放基準和調整系數來計算重點排放單位配額，后者根據實物產出量、歷史強度值、歷史強度下降率和調整系數四個系數來計算配額。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
而在18個子行業中，熱電聯產、電網、銅冶煉、鋼鐵、紙漿制造、機制紙和紙板、機場7個子行業將采取歷史強度下降法，剩余11個子行業采取基準法。氣候司每周都會去全國各地的企業開展實地調研，希望4月底能完成第一輪調研。今年內將出臺配額分配方案，先在每個納入行業選取幾家試點企業開展配額試分配，而后完成所有企業的配額分配。
除了七個試點的交易平臺，全國碳市場將另建幾個交易平臺，最終確立10家以內的交易平臺。確保政府不過多干預市場，采取引導激勵政策提高市場交易活躍度，設計風險防控機制避免交易投機行為，是確立交易平臺的三個難點。
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