8月9日，四川省發改委發布了《四川省碳排放權交易管理暫行辦法》。事實上，除7個國家級碳排放權交易試點外，從6月中旬開始，新疆、甘肅、浙江、江西等地相繼印發了各自落實全國碳市場建設工作的方案，為明年全國碳排放交易體系啟動預熱。
國家發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理近日表示，明年將啟動全國碳排放權交易市場，涉及包括石化、化工、建材等8個主要行業。目前，已在全國31個省區市組織符合條件的企業進行歷史碳排放的盤查，下一步要對這些企業按照全國統一的方法進行配額分配，2020年再根據市場運行的情況逐步擴大規模。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
石化業試水積極 布局交易市場
據中國石油和化學工業聯合會會長李壽生介紹，我國已在7個省市開展了碳交易試點工作，2000多家企業被納入碳交易市場中，其中包括146家石化和化工企業。以上海碳交易試點為例，涉及中石化上海高橋分公司、上海焦化公司、中石化上海石化公司以及巴斯夫、拜耳等45家知名石化和化工企業。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
據了解，中石化是央企中以制度化進行碳交易管理的先行者。2013年11月26日，高橋石化、上海石化參加了上海環交所第一單基于配額的碳交易；同年11月28日，燕山石化參加了北京碳交易開市當天的首筆碳交易。
“中石油、中海油等重點企業也積極開展碳排放家底盤查、能力建設等工作，并取得了積極進展。一些科研院所和石化企業還積極跟蹤國際技術前沿，大力開展碳資源綜合利用科技攻關，努力推進二氧化碳捕集、驅油和埋存先導性工程示范，吉林油田、中原油田、陜西延長油田分別建成了10萬~50萬噸/年的CCS-EOR項目，為今后碳資源的規模化開發利用探索了新的途徑。”李壽生強調。
“三大國家石油公司在碳交易方面有一個共同特點，即積極布局國際國內市場。中石化、中石油及其他央企不光局限于試點，更多的是在為全國碳交易市場的啟動做準備。而作為集團公司，他們在制度建立、標準制訂、數據收集等方面都具有優勢。”中創碳投科技有限公司副總經理郭偉指出。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
中石油天津排放權交易所核證合規部經理呂本慶告訴記者，7個碳交易試點都確定了抓大放小的原則，大型石化及化工企業的排放量都比較大，是試點碳交易的重點控排企業。
如何做準備 先摸家底后建體系
對于石化企業該如何為碳交易做準備，郭偉表示，一要摸清家底，知道自己現在排放的水平如何，了解自己所處的位置。“現在國家已經把分配指標的任務下放到各個省市區，各省今年都要上報歷史數據。今年下半年，一些做得好的省已經先行上報數據了。國家的碳排放指標由省市自治區發改委來分配，但你如果連自己的數據都不掌握，怎么去跟當地政府主管部門對話呢？”郭偉建議，二要搞好兩類統籌，了解企業的碳排放水平及碳資產數量；三是要做好制度、人才和信息3方面的保障。制度要先行，由專人負責這項工作。同時，獲取市場情況、政策信息，收集與碳排放相關的數據。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
“碳排放管理不能簡單地等同于節能或環保，或者節能加環保，因為涉及到方方面面，其核心是節能與碳減量化，還涉及到質量、經營和法律，所以要在企業的管理運營體系上認真考慮這一新生事物。”呂本慶認為，為了應對即將到來的全國性碳交易市場，石化企業亟待建立碳排放管控體系。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
此外，企業取得合理的配額非常重要。“石油和化工企業有一個很重要的指標就是質量。大家都知道，生產國Ⅴ和國Ⅳ標準的汽油，對于企業的能耗要求是不一樣的。對于石油煉化企業而言，劣質油、高含硫原油和低硫油、輕質油的加工能耗完全不同。這就需要企業向制訂碳排放配額政策的部門積極爭取。”呂本慶強調，“目前幾個試點的碳排放配額發放總體偏松，當前碳價下行與此不無關系。但國家已經充分意識到了這個問題，在今后的碳交易市場相關配額政策制訂上可能要從嚴，會根據一個行業合理的碳強度給企業發放配額。” 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
“碳市場就是給參與碳交易的企業設定排放上限，有的企業可能在排放上限以內，通過節能減排產生富余的配額；而對另一些企業來說，由于產銷兩旺，可能會難以減排。這時候，有富余配額的企業可以拿到市場上出售，超額排放的企業可以購買配額。隨著碳市場的建立，碳價信號會促使一些綠色低碳、節能減排產業較快發展。”蔣兆理強調。
蔣兆理還透露：“我們正在配合國務院法制辦起草全國碳排放權交易的管理條例，明年這個條例出臺會對碳交易市場的建立發揮基礎性作用。同時，我們正在籌備碳排放權注冊登記系統建設，明年在三方面工作基本就緒的情況下，全國碳交易市場就可以啟動了。”
國家工信部備案/許可證編號
