據了解,《巴黎協定》將所有國家都納入了全球減排行列,但仍堅持共同但有區別的責任原則。這體現在:第一,《巴黎協定》在其序言中明確強調了共同但有區別的責任原則。第二,在正文文本中,《巴黎協定》多處明確指出適用共同但有區別的責任原則。如《巴黎協定》第2條第2款規定,該協定的執行按照不同的國情,體現平等以及共同但有區別的責任和各自能力的原則。第4條第3款規,各締約方下一次的國家自主貢獻將根據不同的國情,逐步增加締約方當前的國家自主貢獻,并反映其盡可能大的力度,同時反映其共同但有區別的責任和各自能力的原則。第19款要求所有的締約方努力擬定并通報有關溫室氣體低排放的長期發展戰略,同時注意第二條,根據不同國情,考慮其共同但有區別的責任和各自能力。第三,從內容來看,《巴黎協定》對發展中國家、最不發達國家、小島嶼發展中國家在減緩和適應氣候變化、減少損失和損害、相關技術的開發和轉讓、能力建設、資助透明度的增加等具體實施方面具有現實意義。
《巴黎協定》的優勢體現在: 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
(1)門檻低、生效快。門檻低有利于讓更多國家簽署,從而推進協定的生效和執行?!秴f定》從出臺即將正式生效,時間間隔不到一年,避免了協定長期拖延導致的弊端,更有力地敦促各締約方抓緊行動。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
(2)覆蓋全面。體現在它不僅包含了氣溫目標、減緩氣候變化、適應氣候變化,還包括損失損害、籌集資金、技術轉讓、透明度框架、盤點機制等內容,為各國應對氣候變化構建了一個全方位的制度。
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(3)體制寬松透明?!秴f議》提出“自下而上”國家自主貢獻,與“自上而下”的核算、透明度、遵約規則相結合,締約國自主意志占主要位置,有利于協定的生效與執行及可持續執行。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
(4)共同但有區別原則。平衡了雙方的責任和利益,避免為締約方造成不應有的負擔。
對國際影響
《巴黎協定》的誕生是巴黎氣候大會的成果,主要是對全球氣候變化新協定為控制全球氣溫和溫室氣體排放而設定。協定一旦實施,將有助于國際社會應對全球氣候問題,有望推動相關產業調整及環保技術創新。這樣將給未來的企業發展帶來新的機遇。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
隨著《巴黎協定》生效條件的滿足,相關行業減排機制也紛紛達成。國際民航組織第39屆大會氣候變化談判取得積極成果,于加拿大蒙特利爾當地時間10月6日通過了《國際民航組織關于環境保護的持續政策和做法的綜合聲明—氣候變化》和《國際民航組織關于環境保護的持續政策和做法的綜合聲明—全球市場措施機制》兩份重要文件,形成了第一個全球性行業減排市場機制。2016年10月15日,近200國家簽署了一項具有里程碑意義的協議——《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》修正案,就遏制強效溫室氣體氫氟碳化物達成一致。該修正案是迄今為止推動實現去年巴黎氣候大會協定的‘到本世紀末將全球氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內’這一目標的最大貢獻。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
對中國的影響
中國簽署《巴黎協定》,在氣候變化當中無論是總量還是強度上面都做出了垂范,這對于引領全球氣候變化方面做出更大的工作,具有積極的推動作用。
近年來,中國在綠色信貸、綠色債券和綠色基金等綠色金融方面加速發展,來支持包括碳減排等氣候變化方面的實體經濟發展,綠色金融方面的政策、產品及國際合作方面做出了更多的努力和工作。今年一季度,中國發行的綠色債券高達530億,接近全球的一半,不僅如此,中國今年的綠色金融工作還將超過去年的一倍。在綠色金融的大力支持下,氣候變化問題會在中國更有力地解決。
中國簽署《協議》以來,加快推進全國碳交易市場建設,全國各省市縣亦積極配合參與碳核查、低碳社區建設等國內溫室氣體減排工作,這為我國建立健全碳排放權初始分配制度,為我國盡快全面啟動全國碳排放權交易市場,起到了催化促進作用。