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據中國政府網11月4日消息，為加快推進綠色低碳發展，確保完成“十三五”規劃綱要確定的低碳發展目標任務，國務院印發“十三五”控制溫室氣體排放工作方案（以下簡稱方案）。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
方案指出，到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。碳匯能力顯著增強。支持優化開發區域碳排放率先達到峰值，力爭部分重化工業2020年左右實現率先達峰，能源體系、產業體系和消費領域低碳轉型取得積極成效。全國碳排放權交易市場啟動運行，應對氣候變化法律法規和標準體系初步建立。
方案強調，建立全國碳排放權交易制度。啟動運行全國碳排放權交易市場。出臺《碳排放權交易管理條例》及有關實施細則，各地區、各部門根據職能分工制定有關配套管理辦法，完善碳排放權交易法規體系。2017年啟動全國碳排放權交易市場。到2020年力爭建成制度完善、交易活躍、監管嚴格、公開透明的全國碳排放權交易市場，實現穩定、健康、持續發展。
方案提出，創新區域低碳發展試點示范。選擇條件成熟的限制開發區域和禁止開發區域、生態功能區、工礦區、城鎮等開展近零碳排放區示范工程，到2020年建設50個示范項目。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點，將國家低碳城市試點擴大到100個城市。探索產城融合低碳發展模式，將國家低碳城（鎮）試點擴大到30個城（鎮）。
方案還要求，加強能源碳排放指標控制，打造低碳產業體系，推動城鎮化低碳發展，加快區域低碳發展，加強低碳科技創新。積極運用政府和社會資本合作（PPP）模式及綠色債券等手段，支持應對氣候變化和低碳發展工作。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
華夏幸福產業研究院產業研究總監徐光瑞在接受記者采訪時表示，《方案》既是我國維護全球生態安全的主動響應，也是解決我國可持續發展的重要手段。《方案》提出把低碳發展作為我國經濟社會發展的重大戰略和生態文明建設的重要途徑，體現了我國五大發展理念將貫穿發展始終。
徐光瑞還表示，金融手段的運用，對低碳發展是一個利好，千億元級大市場即將形成。下一步，基礎金融手段以及相關衍生品將會逐漸繁榮，包括CCERs質押、碳期權合同、碳基金、CCERs預購買權等金融工具等，這些手段對低碳產業的最大作用是撬動資源、激發活力。
附件：《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
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