中國碳市場試點進展狀況分析

總體來說，中國碳市場試點進展可謂穩健中偶有驚喜。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

一、國家自愿交易試點主要進展 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

國家自愿交易試點按計劃穩步推進：2009年啟動了溫室氣體自愿減排管理辦法研究起草工作。2011年7月啟動了國家登記注冊簿項目。2012年6月頒布了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》。2012年9月公布了自愿減排項目及減排量備案申請文件及格式要求。2012年10月印發了《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》。2012年11月召開了交易機構備案審核會。2013年1月公布了5家交易機構備案。2013年3月公布了第一批52個方法學備案。2013年6月公布了2家審定和核證機構備案。未來將啟動項目審批和交易，擴充方法學和備案機構的范圍。據悉，中國的第一批ccer（核證自愿減排量）項目已向國家報批。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

二、區域試點主要進展

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區域試點總體按計劃推進，偶有驚喜出現。

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廣東、湖北兩省和天津、北京、上海、重慶、深圳五市均有意開展碳交易試點，且都已將相關決定上報國家發改委并得到國家發改委的支持。之后碳交易試點的相關制度設計和實施工作都在緊鑼密鼓的進行，進展較快的試點已經進入了最后階段。驚喜的是，深圳于2012年6月18日宣布碳交易正式啟動，其余各試點省市交易機制也將陸續啟動。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

三、區域試點當前特征

對于區域試點的特征，目前我們做了一個統計，圖2是參與地方試點的7個試點的能源消費總量、gdp以及排放總量占全國總量的比重，即各項指標在全國占比近四分之一，規模前所未有。目前我們已經拿到的數據顯示，這7個地方試點，2013年到2015年配額總量是22.15億噸，這是歐盟碳市場發放配額規模的三分之一，而這僅僅是試點。如果市場活躍起來，將會帶來很大的碳市場交易規模，也就是說中國目前試點區域建立起來，碳市場規?？梢赃_到相對中型偏大且僅次于歐盟的碳市場規模。

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區域試點當前有如下幾個特點：“一法”、“二多”、“三快”、“四少”。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

“一法”是指碳市場建設要有立法和依據，目前僅深圳已經通過人大決定。據悉，目前北京和上海也在上報，立法依據公布可期。

“二多”是指納入行業企業多，分配配額可能較多。北京有400多家，深圳600多家，湖北100多家，天津100多家，企業足夠多，包括了不同的行業?；旧戏峙涞呐漕~多，將不利于市場發展。   　　“三快”是指深圳、上海和北京略快一籌。

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“四少”是指技術標準少、交易產品少，流動性少和項目級抵消額度少。這與行業相對統一性有關。交易產品少，基本上都是涉及二氧化碳。流動性少，因為納入的企業是納入排放權的自己有配額的企業。我們去歐盟考察時發現，歐盟很多企業也是如此，那里真正的流動性是相應的金融機構和投機性機構提供的，而自己有排放權的機構并沒有太大的交易需求，流動性少。另外各個地方有自己的擔心，項目級的抵消額度其實是偏少，7個試點加起來每年大約6200萬噸，而且很多地方規定主要用本地產生的ccer。當然這個差異存在是合理的，這就是地方做試點的原因。全方位的差異性凸顯符合試點工作思路，但也增加了試點工作未來的不確定性。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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