國家發改委：全國碳市場建設要把握七方面要求

為梳理全國碳排放權交易市場建設思路，做好全國碳市場啟動前各項準備工作，日前，國家發展改革委組織全國7個碳排放權交易試點省市和國務院發展研究中心、社科院、清華大學等單位召開了全國碳市場建設思路討論會。國家發展改革委副主任張勇、中國氣候變化事務特別代表解振華出席。參會代表圍繞監管體系建設，配額分配方法，監測、報告和核查，注冊登記系統建設，交易平臺布局5個專題進行了討論。

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張勇對全國碳市場建設下一步工作需要把握的原則提出了七個方面的要求。一是階段性，要把握全國碳市場處于初期階段的特征，堅持先易后難原則，避免定位過高，欲速不達。二是統一性，全國碳市場的制度、標準、技術規范以及關于交易原則、方法、市場管理等方面的要求都要統一。三是公平性，全國碳市場的制度設計應體現公平性、合理性，避免出現因前期設計不周全而埋下隱患。四是可操作性，全國碳市場設計應具有可行性，不能脫離實際情況導致難以操作，同時也要為碳市場建設未來發展留出空間。五是兼容性，7個碳排放權交易試點成就來之不易，應在具備可行性前提下，將試點碳市場與全國碳市場有機結合。六是處理好政府與市場的關系。政府不能替代市場，原則上能交給市場解決的都應交給市場。七是調動各方積極性。碳市場建設應調動國家、地方、企業、社會等方方面面的積極性，加強對控排企業的教育引導，促使控排企業提高認識。