全球最大碳市場啟動在即 千億版圖漸入“蜜月期”

近年來，“買賣空氣的生意”——碳排放權交易逐漸走進公眾視野。經歷了“兩省五市”7個碳排放權交易試點的先行試水，碳排放權交易市場正在醞釀走向全國。2017年，全國統一的碳市場即將拉開大幕。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

截至2016年9月，全國7個試點碳市場配額現貨累計成交量已達1.2億噸二氧化碳，累計成交金額超過了32億元人民幣。全國碳市場全面開啟后，預計將成為全球最大碳市場，改變世界碳市場格局。“這個市場是前無古人的。即便照貓畫虎，也沒有一個“貓”供我們臨摹。”在接受權威媒體采訪時，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰這樣描述中國即將開啟的全國碳市場。

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“買賣空氣的生意”實際上買賣的是碳排放配額。政府首先限定企業的碳排放量配額，如果企業實際排放量超過配額，需要到碳市場購買配額；如果企業實際排放量小于配額，則可以將富余的配額拿到市場變現。用武漢大學經濟與管理學院教授齊紹洲的話說，“碳市場的核心是通過市場化機制獎優汰劣，讓那些真正能夠節能減排的企業有利可圖，使不能節能減排的企業付出代價。” 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

在眾多業界人士看來，我國碳交易試點啟動于2011年。2011年10月，國家發展和改革委員會將北京、上海、廣東等7省市列為碳排放權試點，探索利用市場機制控制溫室氣體排放。2013年6月，深圳成為全國首個正式啟動碳排放交易試點的城市。2015年12月，中國在巴黎氣候大會上宣布，將在2017年全面啟動碳排放權交易市場。

目前，歐盟建立的碳排放交易體系作為全球交易量最大的系統，覆蓋了約1.1萬家能源消費企業，涉及排放量約占區域的50%，二氧化碳排放量占到區域總量的40%。2016年以來，碳交易市場歐盟配額(EUA)的交易量近40億噸。“全國碳市場的各項準備工作正在積極推進。

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建成后，中國有望成為全球規模最大的碳排放交易市場。”中國氣候變化事務特別代表解振華透露，我國已經初步完成了到2050年低碳發展戰略的相關工作，并即將對外公布。據市場機構預測，全國碳交易市場全面建成后，碳交易將從現貨交易逐漸擴展到碳期貨、期權等各種衍生品，市場空間有望快速擴大。據估算，到2020年，中國碳市場交易規模將達到4000億元，屆時中國碳市場將成為全球最大的單一碳市場。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

按照國家發改委的初步估計，每噸300元碳排放權交易價格才能真正發揮低碳轉型的引導作用。若以當年全國7個試點地區的碳價平均標準測算，全國碳市場現貨交易規模可以達到12億-80億元；如果考慮碳期貨進入碳市場，交易規模將放大到600億-4000億元。

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業界資深人士牛品認為，現在是投資碳市場的一個非常好的時點。目前碳價處于底部，大部分交易所的價格已降到20元左右。在2017年第三季度全國統一碳市場啟動之后將會發生質的變化，未來碳價仍然有巨大上升空間。牛品分析，兩類公司將率先受益于千億碳市場的啟動。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

“我們最看好的是碳資產管理公司。這類公司是新增需求，沒有重資產，需求量也很大。根據我們的測算，如果考慮交易傭金、CCER項目、盤查等，這個市場就有百億。再加上做市、托管、質押業務，每年千億的市場需求完全不成問題。”牛品說。其次為清潔能源運營商，它們可以通過申請CCER獲得一些額外的利潤。對于風電來說，通過碳交易凈利潤提升大概能達到12%，光伏能達到9%，水電達到20%。另外還有一些生物質發電、熱電聯產，以及甲烷回收等公司，未來都有可能從碳市場受益。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

但與此同時，“中國建立全國統一的碳市場，必須正視這個市場所面臨的困難。”李俊峰直言。在李俊峰看來，目前世界上尚沒有真正成熟的碳市場，所以中國需要有更多的探索，不能指望很快就能借鑒其他國家和地區的經驗。“總體來說，我們需要兼顧效率與公平。”李俊峰認為，既然用市場的手段來解決碳排放問題，就必須考慮到，市場經濟本身是追求效率的，卻不天然追求公平。但對我們的發展來說，兩者必須通盤考慮。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

從市場經驗來說，目前7個碳交易試點已建立較為完整的碳排放權交易體系，培養了一批中國碳市場參與方，在碳交易各項要素的設計上有了大量積累。而從政策層面來看，分析人士認為，各試點為全國市場提供了包括政策法規體系建設、總量控制及覆蓋范圍劃分、配額分配標準設計、核查核算標準設計、交易系統建設和對接以及能力建設等多方面的經驗。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

基于此，國家發展改革委副主任張勇對全國碳市場建設下一步工作需要把握的原則提出了七個方面的要求。他強調把“初步框架立起來，基本規則建起來，使全國碳市場能夠啟動起來”作為全國碳市場建設的近期目標，制定全國碳市場啟動工作方案，完成2017年工作任務。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

另據了解，目前能力建設不足的地方正在加班加點“補課”，相關配額總量設定和分配機制也在進一步完善。而試點地區及其交易所在進行系統升級、對接全國市場的同時，還與其他非試點地區開展合作、拓展市場，積極爭取成為全國碳交易平臺。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

北京理工大學能源與環境政策研究中心副教授王科認為，2017年—2020年全國碳市場的主要目標將是建設市場機制，先讓全國市場運轉起來，價格發現功能、資源配置功能的實現，以及節能減排效果的發揮還有待時日。

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(據經濟參考報/王璐、中國社會科學網/毛莉、人民日報海外版、中國證券網/歐陽春香、中國經濟網/顧陽)

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