各碳交易試點省市2016年度碳排放履約進度最新情況匯總

　　自2013年全國各個試點省市開展碳交易市場以來，每年6-7月，是碳交易試點的履約期。履約也稱配額清繳，各試點地區的重要排放單位，須在當地主管部門規定的期限內，按實際年度排放指標完成碳配額清繳。履約通常以一個自然年作為周期，并在年中對上一年情況進行核查，這既標志著碳市場上一年運行的結束，也是對其機制的總結與檢驗。

 

　　2017年過半，各碳交易試點再迎“大考”。今年恰逢全國統一碳市場啟動前夕，正在進行的履約工作也比往年更受關注。各試點履約進展如何？根據各試點官網等渠道收集的信息，特整理各試點最新履約進展。截至7月12日筆者發稿時，北京、天津、廣東等試點省市已100%完成履約；上海、深圳履約率均超過95%，并向未按時完成的企業下發最后“通牒”；而湖北、重慶兩地暫未公布其進展情況。

1.北京
 

　　根據北京市發改委《關于及時做好2016年度碳排放配額清算工作的通知》（京發改[2017]820號），北京試點各重點排放單位需于2017年6月15日前完成履約工作。

　　2017年6月8日，為方便重點排放單位盡快完成履約，北京環境交易所發布《關于臨時開市的通知》，臨時調整6月10日（周六）、6月11日（周日）為交易日。

　　2017年6月16日，北京市發改委發布《關于責令2016年重點排放單位限期開展二氧化碳排放履約工作的通知》（京發改[2017]850號），通知明確，截至6月15日，尚有北京市公安局東城分局等22家單位未按時足額清繳配額，發改委責令其在之后10個工作日內完成履約。否則，將按照市場均價的3至5倍予以處罰。

今年北京總共納入947家企業，22家未按時履約，履約率為98%。
 

2.上海
 

　　2017年6月5日，上海市發改委發布《關于及時做好2016年度碳排放配額清繳工作的通知》（滬發改環資〔2017〕60號），明確履約截止時間為6月30日。根據此前上海市發改委公布的《關于印發<上海市碳排放交易納入配額管理的單位名單（2016版）>的通知》，2016年度上海市碳排放交易納入配額管理的單位為310家。
 

　　2017年6月8日，上海環境能源交易所發布《關于上海市碳交易納管企業開立交易賬戶、專用資金賬戶的通知》，再次明確各納管企業開設碳排放交易賬戶和專用資金賬戶的相關事項。
 

　　2017年6月12日，上海市發改委發布《關于上海市碳排放配額有償競價發放的公告》（滬發改公告〔2017〕3號），對上海市碳排放配額有償競價的發放時間（6月30日）、發放總量（200萬噸）、競買底價（SHEA在2016年11月18日至2017年6月29日期間所有交易日掛牌交易的市場加權平均價的1.2倍，且不高于42元/噸）等要素做了規定。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

　　2017年6月15日，上海環境能源交易所發布《關于組織開展上海市碳排放配額有償競價發放的通知》，對上海市碳排放配額有償競價發放的具體細節、競價流程等做了詳細說明。
 

　　2017年6月30日，上海環境能源交易所發布《上海碳排放配額有償競買發放競價結果公告》，本次配額有償發放總量為200萬噸，有效申報量為41,855噸，共11家符合競買人資格的納入配額管理單位參與了競價，其中11家競價成功，競買總量為41,855噸。統一成交價為38.77元/噸，總成交金額為1,622,718.35元人民幣。
 

2017年7月11日，上海市發改委網站發布《上海2016年度碳交易履約工作順利完成》，該文章指出，截止6月30日，本市所有納入碳排放管理的企業中僅剩上海貝爾股份有限公司1家企業未按時履約。依據《上海市碳排放管理試行辦法》（滬府10令）的有關規定，上海市發改委對其簽發了責令限期履約通知，并委托上海市節能監察中心的執法人員依法進行了現場送達。目前，該企業已完成了履約清繳工作。至此，納管企業全部完成了履約，本市2016年度碳交易履約工作順利完成。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
 

3.廣東
 

　　根據《廣東省2016年度碳排放配額分配實施方案》（粵發改氣候〔2016〕430號），廣東省2016年度控排企業共189家。

　　2017年6月5日，廣東省發改委發布《廣東省發展改革委關于印發省級碳普惠方法學（第一批）備案清單的通知》（粵發改氣候函〔2017〕2834號），對“廣東省森林保護碳普惠方法學”和“廣東省森林經營碳普惠方法學”進行了備案。并于2017年6月7日發布《廣東省發展改革委關于同意韶關市劉張家山等林場林業碳普惠項目減排量備案的函》（粵發改氣候函〔2017〕2903號），準予韶關市劉張家山等林場林業碳普惠項目減排量備案為省級碳普惠減排量，并通過省級碳普惠減排量注冊登記系統發放至項目業主。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
 

　　根據此前廣東省發改委發布的《關于印發<廣東省發展改革委關于碳普惠制核證減排量管理的暫行辦法>的通知》（粵發改規〔2017〕1號），省級PHCER作為碳排放權交易市場的有效補充機制，原則上等同于本省產生的CCER，可用于抵消納入碳市場范圍控排企業的實際碳排放。
 

　　2017年6月8日，廣州碳排放權交易所舉行了廣東省省級碳普惠制核證減排量（PHCER）首次競價活動。本次競價活動最終共有2家機構競價成功，其中廣州微碳以14.71元/噸競得國營劉張家山林場林業碳普惠森林保護項目A（26284噸）；杭州超騰以14.75元/噸競得國營劉張家山林場林業碳普惠森林經營項目B（11328噸）。

　　2017年6月16日，廣州碳排放權交易所發布《關于6月17日-18日交易市場臨時開市的公告》，增加交易時間為2017年6月17日（周六）、6月18日（周日）。

　　2017年6月20日，廣東省發展改革委發布《關于廣東省2016年度碳排放配額履約工作的公告》，截至2017年6月20日，廣東省電力、鋼鐵、水泥、石化、造紙、航空六個行業共244家控排企業和單位均按照核定的2016年度實際碳排放量，通過配額注冊登記系統提交了足額的配額或可用于抵消的國家核證自愿減排量（CCER）和廣東碳普惠減排量（PHCER），履約率100%。

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4.深圳
 

　　2017年6月12日，深圳發改委發布《深圳市發展和改革委員會關于按時足額提交配額完成2016年度碳排放履約義務有關事宜的公告》，明確履約截止時間為6月30日，并責令違約單位于2017年7月10日前補交與其超額排放量相等的配額，否則將面臨納入企業社會信用管理機構和金融系統征信信息管理機構名單、停止違約單位正在享受的所有財政資助等處罰措施。

　　2017年6月16日，深圳排放權交易所公布《深圳市碳排放權交易試點已完成2016年度履約義務的管控單位名單》，截至當日，深圳市已有803家管控單位通過注冊登記簿系統提交足額配額，完成履約義務。占深圳市2016年度管控單位總數（824家）的99%。
 

　　2017年6月20日，深圳排放權交易所發布《關于深圳排放權交易所周末臨時開市的公告》，6月24日（周六）、6月25日（周日）交易所正常開市。

　　2017年7月4日，深圳市發展和改革委員會發布《深圳市發展和改革委員會關于公布按時足額履行2016年度碳排放履約義務的碳交易管控單位名單的公告》和《深圳市發展和改革委員會關于公布未按時足額履行2016年度碳排放履約義務的碳交易管控單位名單及責令補交配額的公告》，深圳市803家碳交易管控單位已按時足額提交與其2016年實際碳排放量相等的配額。此外，深圳艾迪斯電子科技有限公司、深圳市迪凱特電池科技有限公司等8家管控單位未按時足額履行2016年度碳排放履約義務。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
 

5.湖北
 

　　2017年6月7日，湖北省發改委發布《省發展改革委關于2017年湖北省碳排放權抵消機制有關事項的通知》（鄂發改委氣候〔2017〕281號），根據通知，湖北將改變抵消條件，企業或被迫改變原來用CCER進行履約的計劃。湖北省2017年用于抵消的核證減排量，應同時符合以下條件：
 

1、在湖北省行政區域內，納入碳排放配額管理企業組織邊界范圍外產生

2、已在國家備案的村沼氣、林業類項目產生的減排量，其中，項目產生地區為長江中游城市群（湖北）區域的國家扶貧開發工作重點縣，項目計入期為2013年1月1日-2015年12月31日內。

3、抵消比例不超過納入碳排放配額管理企業年度碳排放初始配額的10%，1噸核證減排量相當于1噸碳排放配額。

申請抵消的截止日期為6月19日。
 

相比去年，今年的抵消條件有如下變化：
 

（1）項目計入期從2015年1月1日-2015年12月31日調整為2013年1月1日-2015年12月31日；

（2）項目產生地區由“本省連片特困地區”調整為“長江中游城市群（湖北）區域的國家扶貧開發工作重點縣”，限制條件有所加強。

湖北在距離申請使用CCER抵消截止日前7天改變了關于抵消政策的限制條件，可能使得許多履約企業不得不推翻原來用CCER進行履約的計劃。
 

6.天津
 

　　2017年6月20日，天津排放權交易所發布《關于碳排放權交易試點納入企業及時注銷2016年度碳排放配額完成履約的通知》，天津市碳排放權交易試點納入企業2016年度碳排放履約操作截止日期為2017年6月30日。

　　2017年7月4日，天津市發展和改革委員會公布《市發展改革委關于發布天津市碳排放權交易試點納入企業2016年度履約名單的公告》，根據公告，截至2017年6月30日，天津市109家納入企業全部完成履約，并公布了天津市碳排放權交易試點納入企業2016年度履約名單。

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7.福建
 

　　2017年6月28日，福建發改委網站轉發福建日報《我省碳市場成交金額達8766萬元 逾期未完成履約的將向社會公布》的文章，文章表明，福建碳市場共納入了電力、鋼鐵、化工、石化、有色、民航、建材、造紙、陶瓷等九個行業277家排放企業，首個履約期即將于6月30日截止。對二氧化碳排放企業逾期未完成履約的，將向社會公布，同時按《福建省碳排放權交易管理暫行辦法(試行)》進行處罰并納入信用等級評價。
 

　　2017年7月11日，東南網發布《福建推進碳排放市場建設9大行業271家企業完成履約》的文章，文章表明，截至7月10日，我省納入碳排放權市場的石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空、陶瓷等9大行業共277家重點排放單位，尚有6家未完成履約。對拒不履行清繳義務的，將由設區市人民政府碳排放權交易主管部門根據《福建省碳排放權交易管理暫行辦法》第三十七條相關規定進行處罰;另根據《福建省碳排放交易市場信用信息管理實施細則（試行）》相關規定進行失信懲罰。