全國碳市場首輪擴圍臨近，鋼鐵行業如何應對？

 

根據《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》，鋼鐵行業納入全國碳市場將分為兩個階段實施。第一階段（2024—2026年）主要采用績效評價法，也就是根據企業的產量與碳排放的實際表現進行配額分配；第二階段（2027年以后），將逐步過渡到基準法分配，同時引入配額拍賣機制。這意味著部分配額不再免費分配，需要企業通過拍賣市場進行購買。

 

針對近日生態環境部發布的《企業溫室氣體排放核算與報告指南 鋼鐵行業》《企業溫室氣體排放核查技術指南 鋼鐵行業》征求意見稿，冶金工業規劃研究院高級工程師戴章艷告訴本報記者：“此次兩個征求意見稿提出的要求更加精細和嚴格，對企業的數據管理能力提出了更高的要求。”

 

她指出，主要體現在以下幾個方面：一是核算邊界發生了變化，從過去的單獨法人調整為鋼鐵集團；二是核算方法也更為精準，以前大多采用排放因子法，現在要求采用質量平衡法，需要更詳細地核算煤焦炭、煤氣等碳含量和流轉數據；三是排放范圍上，目前只納入直接排放，間接排放不計入交易范疇；四是數據質量要求明顯提高；五是活動水平數據方面，企業需要加強對煤種判斷、煤焦炭消耗以及二次能源流轉的管理，確保數據的準確性和可核查性。

 

“從中長期來看，碳市場將加快鋼鐵行業的低碳轉型升級。”戴章艷認為，這主要來自以下幾個方面：一是優化能源結構，比如加快提升電氣化水平，高效高值利用煤氣；二是調整工藝流程，比如探索富氫碳循環、氫冶金等低碳冶金技術；三是控制生產成本，通過提升煤焦炭、鐵礦石的使用效率，降低整體碳排放；四是布局碳資產管理，利用碳市場機制盤活碳配額資產，降低履約成本，甚至實現碳資產的保值增值。

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