據易碳家了解到，納入范圍關注七大行業：總能耗超過1億噸標準煤：黑色金屬行業、化工業、非金屬礦物制品制造、熱電行業、石化行業、有色金屬行業和煤炭業。
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建設全國碳市場時，在什么范圍內開展交易是設計方案中提出的第一個問題。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
首先是地域范圍。方案指出，目前政府的目標是在2013至2015年間先運行碳市場試點，隨后在“十三五”期間建立起一個統一的碳交易市場。而本方案的最終目標是為全國范圍內碳交易系統的建立而制定計劃，因此將地域范圍確定為全國范圍內。
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據易碳家雜志了解到，碳交易系統在納入行業的取舍。從世界上現有的各碳市場運行中可以看到，對于行業的選擇各有不同。比如RGGI（區域溫室氣體減排行動）只包含電力行業，而其他幾個交易體系則都包含多個行業。其中，日本市場的主要交易實體是建筑業，而歐盟市場則分階段逐漸將工業領域納入進來。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
中國方案提出，在決定納入行業前，必須先研究各行業的MRV（Monitoring， Reporting， Verification；監測、報告、核查）可行性，其成本效益對納入行業的選擇很重要。此外，各行業的排放現狀和趨勢也是需要掌握的基礎信息。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
國家統計局提供的數據顯示，2009年工業行業中總能耗超過1億噸標準煤的行業共有7個，按照消費量從高到低排序依次為黑色金屬行業、化工業、非金屬礦物制品制造、熱電行業、石化行業、有色金屬行業和煤炭業。
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方案中稱，這些行業是最大的排放者、主要的溫室氣體生產者，因此也是中國需要重點監測的對象。（易碳家）
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