《聯合國氣候變化框架公約》 (UNFC—CC)附件1締約方國家(發達國家)之間協商確定排放配額(AAU)。這些國家根據各自的減排承諾被分配各自的排放上限，并根據本國實際的溫室氣體排放量，對超出其排放配額的部分或者剩余的部分，通過國際市場購買或者出售。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
協商確定的排放配額只分配給附件1締約方國家(發達國家)，因此很多東歐國家特別是俄羅斯、烏克蘭、羅馬尼亞等近年來由于制造業的衰退，成為排放配額市場的凈出口國與最大受益國。東歐國家的排放配額盈余被稱為“熱空氣”，由于這些“熱空氣”并非來自節能與能效提高而是來自產業縮水，所以大部分國家不愿意購買這些“熱空氣”，因為花錢購買這些配額似乎并不具有減排意義。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
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