歐盟提議應持續向大部分重工業分配免費碳排放配額許可

　　歐盟委員會表示，應持續向歐洲大部分重工業分配免費碳排放許可，以增強他們在全球市場的競爭力。

 

　　歐盟委員會建議，2015年至2019年，對其評估的245個工業部門中的175個免費分配大部分碳排放配額，以達到歐盟排放貿易體系（ETS）的要求。ETS是歐盟限制碳排放的主要政策體系，目的在于減少溫室氣體排放，要求1.3萬多個電廠、工廠和航空公司提交溫室氣體排放許可。此次建議中的企業包括鋼鐵廠、水泥廠等排放大戶，以及很多排放量較少的企業。

 

　　該提案將于7月投票表決，必須得到大多數歐盟成員國同意才可立法。這份企業名單很早前就被業界關注，因為1月份歐盟委員會曾表示不會改變2008年至2013年已采用的標準。

 

　　列入名單的公司意味著可獲得足夠的碳排放許可，不必花錢再買配額即可滿足排放要求。不在名單上的公司免費排放配額將逐漸減少，從目前的80%逐年下降至2020年的30%。裝飾板材制造廠和鋸木廠已不在名單之列，而汽車、食品及石材產品生產商進入名單。

 

　　設立排放法規是為了防止歐盟工業因擔心減排成本高而給政府施壓，促使政府同意其放松減排目標的情況出現。碳交易商一直等待歐盟的決定，因為法規不確定性使企業在銷售排放許可余額時非常謹慎。

 

　　碳排放價格從2008年超過30歐元/噸下降到當前的5歐元/噸，促使環保主義者呼吁大幅削減碳排放免費配額，以督促企業投資減排技術。歐盟委員會坦言目前過低的碳價格對減少碳排放沒有效果，但尚未決定將整個歐元區的減排計劃延長到2030年，并指出預留充足的排放配額仍有一定作用。未來碳排放價格將受中長期減排計劃的實施推動而上漲，因此在該法案中將繼續沿用30歐元/噸的碳價格。

 

　　盡管歐盟國家均承諾從2020年起遵守新的減排制度，但僅少數歐盟國家同意遵守聯合國《京都議定書》中的減排目標。