如何使CCER與碳配額同質化

2014年11月4日，天津天豐鋼鐵有限公司與中碳未來（北京）資產管理有限公司通過天津排放權交易所完成了6萬tCO2e天津碳市場首筆CCER交易，成交價格約8元/tCO2e；之前CCER的合同價格約為16元/tCO2e。同期天津碳市場配額價格約為27元/tCO2，而試點碳市場配額最高價格為51元/tCO2e（北京碳市場），最低價格為25元/tCO2e（湖北碳市場）。根據各試點碳市場“碳排放權交易管理辦法”，配額和CCER應該是同質等價的，但從實際價格表現看，即使是在同一個碳市場內，兩者價格差異仍較大。出現這一現象的本質原因是CCER和配額沒有基于市場規律的價格發現機制，目前CCER定價主要靠協商議價。如果全國碳市場不能實現配額和CCER同質等價，不但會直接影響碳市場交易活躍度，更重要的是影響碳市場的減排成效。