配額拍賣發放法有哪些優劣勢以及有什么特點和作用

    第三，通過拍賣發放配額，由于企業的減排行為可以降低購買排放配額的成本，其開展減排則必然更有主動性和積極性。市場新進主體也獲得了相對公平的市場競爭環境，從而有利于推動最新生產技術的采納，以提高能源效率和減少排放。此外，ZF通過拍賣所獲的收入，可以用來支持不發達地區的減排努力，并鼓勵清潔技術的研發和應用。同時，拍賣收入亦可補貼那些參與國際競爭的排放密集型出口企業，或者用于彌補低收入家庭因能源價格上漲所帶來的額外支出。

 

    從“美國區域溫室氣體減排行動”的實踐來看，拍賣所形成的價格較為有效地反映了市場參與主體對于排放配額的需求程度；更為關鍵的是，它向市場主體提供了排放的成本信號，為引導減排資源的優化配置發揮了重要的作用。而且，配額拍賣所得收入被用于提升能源效率，鼓勵可再生能源的使用，并補貼低收入群體的額外能源消費支出，促進了在能源生產和能源消費環節的共同減排?？傮w而言，配額拍賣發放的方法在公平和效率方面，相比于免費發放的“祖父法”，都有明顯地改善[①“美國區域溫室氣體減排行動”旨在實現發電行業的減排，它是為數不多的只覆蓋單一行業的溫室氣體排放交易市場。從參與各州的具體情況來看，配額絕大多數通過拍賣的方式發放。除拍賣外，按ZF的定價出售少量配額也是配額發放的補充方式。參見Regional Greenhouse Gas Initiative，‘State Investment of Proceeds from RGGI CO2 Allowances’（RGGI，2007）。]。

 

    然而，配額拍賣發放也存在著不可忽視的問題。由于不同行業和企業的排放總額和減排潛力存在著巨大的差異，如果進行覆蓋所有行業的配額拍賣，將可能會導致行業和企業間的不公平狀況。例如：資金雄厚的強勢行業或者大型企業可能通過競拍壟斷配額交易市場，使得弱勢行業或中小型企業在配額拍賣中處于不利地位。因此，覆蓋多種行業進行配額拍賣的排放交易市場，在市場設立初期需要對市場各參與主體排放總量和減排潛力有所了解，并設置相應的措施以預防強勢行業或企業在拍賣市場的壟斷行為。一個可以考慮的舉措是，在市場設立的初期及以后的一段時間內，配額的拍賣可以作為免費發放“祖父法”的一種補充，分行業分階段逐步引入以實現配額的合理分配。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com