新能源汽車與“碳配額”到底有啥關系？

日前，國家發改委辦公廳發布《新能源汽車碳配額管理辦法》，請相關部委、企業、行業協會等研究提出意見，并于8月25日之前反饋書面意見。

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據悉，制定該政策基于兩方面原因，一方面，隨著新能源汽車產銷量不斷增長，大規模財稅補貼難以為繼;另一方面，燃油汽車產能結構性過剩問題已經開始顯現，不但需要降低平均油耗，也需要適度控制燃油汽車總量和增量。

為更好地推動新能源汽車發展，有關部委近年來一直在研究借鑒美國加州零排放汽車積分法規，來實施新能源汽車積分管理(下稱NEV積分管理)，發改委希望，新能源汽車碳配額管理既能解決企業發展新能源汽車動力不足的問題，又能建立燃油汽車支持新能源汽車發展的有效機制，接力退坡的財稅扶持政策，從而成為新能源汽車發展重要的制度保障。

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人們心中不禁都起了一個疑問：新能源汽車與“碳配額”這樣一個新的名詞到底有什么關系?

“碳配額”新政的“前世今生”
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“碳配額”并不是一個新名詞，早在1992年聯合國通過的《聯合國氣候變化框架公約》，以及隨后通過的《公約》的第一個附加協議《京都議定書》中均提到，把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易。

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在我國，早些年出臺的相關政策中“碳交易”一詞就有跡可循。在國家大力推進節能減排的過程中，我國首批5個碳排放權交易試點市場（北京、上海、廣州、天津、深圳）在2013年這個被業界稱為碳市場“元年”中正式啟動，主要涉及鋼鐵、化工、電力熱力、石化、油氣開采等行業。
新能源汽車碳配額，是新能源汽車在使用過程中，相對于燃油汽車減少的二氧化碳排放量。國內汽車生產企業和進口汽車總代理商，可通過生產、進口新能源汽車生成新能源汽車碳配額，盈余部分可在碳排放放權市場賣出，缺乏配額的可在碳市場購買。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

“碳配額”的好處在美國成就了特斯拉
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2013年起，我國七個試點的碳市場陸續啟動運行。但目前來看，試點碳市場的價格都比較低迷，能夠從中獲利的企業寥寥無幾。相比之下，全球知名新能源車企特斯拉算得上是一個異數。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

零排放車輛（ZEV），即比2003年一般新車型清潔98%的車輛。特斯拉就是將該法案運用到極致的車企。
特斯拉自成立至今，其汽車售賣的利潤完全貢獻給了超級電池工廠以及全球零售門店，雖未能實現依靠賣車賺取利潤，但依靠加州零排放政策（ZEV）與總量控制與交易（C&T）的政策規定，其他在新能源車型以及技術推廣上不甚理想的企業要給“對頭”特斯拉上交“保護費”，因此，特斯拉每年賣自己的積分就賺了不少錢，有力的支持了其在高新技術上的孜孜探索。

政策落地 因地制宜引導中國新能源市場發展

新能源汽車積分管理(NEV)的原則就是通過高效合理的政策來讓市場充分發揮調控作用的同時又積極引導新能源汽車的發展，同時培育出相當合理的產業結構以及供應鏈體系，最終消費者可以在市場上購買到高品質的新能源汽車的同時降低了對環境的污染。

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對于國內自主品牌企業來說，新能源汽車碳配額管理，是繼乘用車燃料消耗限值管理后，又一個擴大新能源汽車產量的理由，且該政策的最終目的是要讓自主品牌在技術實力上有所建樹和突破，通過優勝劣汰，鼓勵有實力的企業加強在市場上的話語權，淘汰投機倒把、鉆空子的“濫竽充數者”，實現良性循環，引領整個汽車行業健康、科學、穩健的向前發展。在未來，自主品牌能否依靠技術升級成長為中國的“特斯拉”指日可待。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

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