全國統一碳市場將在2017年啟動,碳排放權總量和配額分配辦法備受市場關注。蔣兆理表示,我國碳排放配額分配辦法“將以基準線法為主,單位產品的排放量在基準線以上,生產的產品越多,獲得的配額就越大;處于基準線以下的企業就需要加大投資,讓單位產品的排放量高于基準線,否則每生產一個產品都要向市場購買碳排放權,或者只能退出市場。”
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“只有一些特殊的行業,比如熱電聯產,在碳排放配額分配過程中,仍將階段性地實施碳強度法,但最終目標還是要統一實行基準線法。”蔣兆理補充道。
在制度上,全國碳排放權交易配額分配方案已上報國務院,預計年底前獲批。清華大學能源環境經濟研究所張希良認為,規劃全國統一碳市場配額總量需要遵循幾個原則:覆蓋行業盡量寬,企業門檻盡量低,碳強度下降率高于全國平均水平,盡可能避免對經濟產生不利影響,不影響覆蓋行業經濟活動水平等。進行配額分配的指導原則應該是以免費發放為主,并且符合總量設定的目標。
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蔣兆理認為,我國鼓勵減排的政策工具必須從行政命令型、財稅鼓勵型向市場型轉變。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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