全國碳排放權交易市場的碳配額分配

現階段為100%免費發放，之后將逐步提升有償分配占比。從國際經驗看，配額分配一般會從免費分配開始，逐步向拍賣過度?！?a href='http://www.sf78.cn' target='_blank'>碳排放權交易管理暫行條例（草案修改稿）》亦明確提出“初期以免費分配為主，根據國家要求適時引入有償分配，并逐步擴大有償分配比例”。另據《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》，目前執行100%免費發放。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

預計分配方法當前主要采用基準線法和歷史強度法，當數據基礎充足時，可全部采用基準線法。配額分配方法對控排行業將產生結構性影響?；鶞示€法，控排企業碳配額=行業基準值?產量，利好排放強度位于行業基準線以下的企業，而排放強度位于行業基準線以上的企業將會受損。歷史強度法，控排企業碳配額=歷史強度值?減排系數?產量，其影響需要結合具體政策分析，如果對所有企業要求的減排系數相同，則已是低排放強度的優質企業反而受損；而如果能夠設置差異化的減排系數，則有望達到鼓勵先進、鞭策落后的效果。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

結合理論分析和區域試點市場經驗，我們認為目前適合采用基準線法的行業主要有發電、水泥、玻璃、電解鋁等，適合采用歷史強度法的行業主要有鋼鐵、銅冶煉、造紙等。若未來一段時間，行業數據基礎有明顯改善，八大重點行業或統一采用基準線法。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

區域試點市場采用的初始配額分配方法 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

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資料來源：上海環境能源交易所，信達證券研發中心

基準線法和歷史強度法可能涉及的行業

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資料來源：中創碳投，信達證券研發中心 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

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