“深圳方案”敢與歐盟叫板

明天，包括中國、美國、印度等大國在內的26國將在莫斯科開會，研究應對和阻止歐盟征收航空碳排放費的對策。昨天，深圳碳中和生物燃氣公司總經理張文斌對本報記者表示，碳中和提出的排放權交易“深圳方案”，完全可以“叫板”歐盟。

來源：深圳商報  作者：肖懷禮 羅潔琳 歡迎發表評論0 字號:    本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　民間智慧提出“深圳方案”

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　　今年1月1日，歐盟醞釀6年之久的航空碳排放交易案正式啟動，雖然世界各反對陣營強烈要求歐盟中止或取消將國際航空業納入其排放交易體系ETS的單邊做法，但歐盟卻聲稱不會放棄。

　　張文斌介紹，“碳中和”航空排放交易方案借鑒吸收了國外模式科學合理的內核，并結合中國國情實際和航空業自身特點，進行了創造性的思考和設計。這一由深圳民間智慧提出的“深圳方案”，不僅區別于“澳大利亞模式”和“日本模式”，而且與“歐盟模式”不謀而合。

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　　張文斌透露，“碳中和”航空排放交易方案的核心是將自愿減排交易與強制減排機制有機結合起來，有效地解決了排放權交易的激勵機制與強制機制有機結合的難題，實現航空排放“外部性”社會成本的內部化處理和航空減排環境效益與企業內部經濟效益的相互轉化，激勵航空企業通過市場機制實現減排目標，降低航空業的減排成本，從而提高中國航空業的整體福利和中國航空企業的國際競爭力。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　記者注意到，這一方案包括密切聯系的兩個環節：第一個環節是國內航空業的自愿減排交易，第二個環節是中國航空排放交易體系與歐盟排放交易體系ETS的對等與對接。

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　　張文斌說，這需要中國政府和歐盟航空排放管理成員國（如德國、法國和比利時等國）進行雙邊或多邊談判解決，以中國航空業在國內自愿減排交易體系的核證減排信用，對等抵消其在歐盟排放交易體系的減排需求和國際法的屬地管轄義務，根本不需要向歐盟交“買路錢”。

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　　據記者了解，歐盟、澳大利亞和日本都屬于《京都議定書》附件Ⅰ強制減排國，中國不屬于《京都議定書》附件Ⅰ強制減排國家。不過，作為溫室氣體最大排放國，中國宣布2020年后有條件接受強制減排協議。2020年以前，中國的減排行動在國際法上屬于自愿減排的性質。

　　“因此，中國的排放權交易機制是完全自主的交易機制，歐盟將其適用于強制減排的ETS機制適用于中國航空業，違反了國際法規定。”張文斌表示。不過他認為，對中國航空業來說，當務之急還是要擁有一個與歐盟叫板的方案。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

　　記者了解到，中國在進行排放權交易試點過程中，有“歐盟模式”、“澳大利亞模式”和“日本模式”等幾種國外模式進行借鑒。不過，這幾種模式各有優劣，不完全適合于中國的國情實際。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　張文斌表示，“碳中和”航空排放交易方案設計與歐盟ETS“和而不同”，較好地解決了中國航空業的自愿減排交易需求和歐盟航空排放交易法令在實施過程中的法律沖突問題。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

　　按照歐盟航空排放交易法令相關規定，如果第三方國家提出了類似于歐盟的方案，歐盟會與該國進行磋商以考慮可供選擇的方案。對此，張文斌樂觀地表示，碳中和“深圳方案”，找到了“一個中歐雙方都能接受的方案”。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

　　同時，張文斌透露，碳中和“深圳方案”也受到國內某大型航空公司的關注。他認為，雖然中國政府出臺了禁止中國航空企業參加歐盟排放交易體系的禁令，以維護國家主權和中國航空業整體利益。但如果在2013年3月以前，歐盟ETS航空排放交易僵局還沒有解決，中國涉歐航線的航空公司或將處于兩難境地。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　最近，國家發改委明確在深圳等省市開展碳排放交易試點。張文斌表示，作為深圳本地企業，深圳碳中和生物燃氣公司提出碳中和“深圳方案”，希望不僅能有助于解決歐盟航空碳排放交易對中國航空業的影響問題，也能在深圳碳排放交易試點中發揮積極作用。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

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