北京能源利用率居全國首位

由國家發改委、北京市人民政府共同主辦的2012第七屆中國北京國際節能環保展覽會于6月10日~13日在北京展覽館舉行。北京市作為主辦方，在節能工作中做出了表率。在“十二五”的開局之年，北京市主動調控宏觀經濟，促進經濟發展方式的轉變。全市能源需求增速明顯回落，能源利用效率大幅提高，以不到1%的能耗增量支撐了8.1%的經濟增長，萬元GDP能耗下降6.9%左右，為完成“十二五”節能目標奠定了堅實的基礎。盤點近幾年北京市的工作，表現出六大亮點、六大率先和九大創新。
　　
　　 北京市發改委相關負責人告訴中國經濟導報記者說，北京節能成效主要表現在六個方面：

　　 第一，能源利用率位于全國首位。北京市萬元GDP的能耗，由2005年的0.792噸標準煤，年均下降26.59%，下降幅度位居全國首位，絕對值全國最低，是全國唯一連續5年完成年度目標的省級地區。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

　　 第二，低消耗低排放的綠色經濟特征初步顯現。全市第三產業增加值占GDP的比重由2005年的69.6%提高到2011年的75.7%，低能耗服務業快速發展。高耗能企業加快退出，首鋼石景山廠區鋼鐵主流程、焦化廠、化工二廠等搬遷調整或全面停產，累計推動180多家“三高”企業退出。

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　　 第三，能源結構優質低碳化調整成效顯著。2011年，電力、油品、天然氣等優質能源消費比重達到70%，煤炭消費比重大幅降低，太陽能、風能等可再生能源利用開發總量占能源消費總量的比重達到3.2%。能源結構調整對碳排放強度下降貢獻約11%。

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　　 第四，應對氣候變化工作邁出堅實步伐。成立市應對氣候變化及節能減排工作領導小組，組織編制應對氣候變化方案。成立北京市林業碳匯工作辦公室，水資源適應氣候變化能力持續提高。

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　　 第五，科技創新支撐能力逐步增強。連續4年編制發布《節能節水減排技術推薦目錄》，推廣了45類175項新技術、新產品。累計推廣節能燈3200只，在全國率先實現居民家庭、公共機構綠色照明推廣工作的基本覆蓋。

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　　 第六，政策機制創新取得明顯成效。節能降耗管理體制建設取得顯著進展，在北京市應對氣候變化及節能減排工作領導小組的領導下，強化落實節能屬地管理責任，開展區縣、重點用能單位節能目標責任考核，加強工業、統計等部門聯動。
　　
　　建立獎懲機制推動節能工作
　　
　　 2007年，北京市在全國率先出臺《固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》。對未按規定取得節能審查批準意見和未按規定提交節能登記表的固定資產投資項目，北京市發改委不予審批、核準或備案。對沒有節能驗收記錄的建設項目，建設行政主管部門同樣不予驗收備案。

　　 在此之前，2006年，北京市出臺了《北京市節能監察辦法》，成立了市節能監察大隊，編寫了全國首部《節能執法實用手冊》，各區縣積極配合市節能監察大隊開展了系統節能執法監督檢查。
　　 北京市發改委相關負責人告訴中國經濟導報記者，為了更好地實現“十二五”節能減排目標，2010年，北京市發改委制定了《北京市節能減排獎勵暫行辦法》。節能減排獎勵工作實行公正、公開、擇優原則，獎勵資金與節能減排及空氣質量改善工作成果掛鉤，獎勵資金納入年度預算，由市級財政安排。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

　　 在國家發改委將節能目標分解到各地后，北京市發改委根據本地企業的生產條件和產品結構特點，科學分析其節能潛力，給各個企業下達了節能指標，并與之分別簽訂《企業節能目標責任書》。

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　　 “北京市還率先制定了能源消費總量控制方案，并率先建立清潔生產全過程工作體系，圍繞以上方面開展了一系列務實可行且富有成效的工作。”這位負責人說。
　　
　　節能服務和監督并重
　　
　　 中國經濟導報記者了解到，“十一五”時期，北京市節能工作領域初步形成部門聯動、市區協同的工作機制。每季度結束后15個工作日內召開季度會商會，由相關部門參加并提供書面材料，形成季度分析報告，發布預警等級。

　　 實行能源消耗等額管理、建立能源審計制度、探索開展碳排放交易……北京市在節能措施方面創新不斷。

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　　 在獲批成為國家首批碳排放權交易試點省市后，2012年3月，北京市碳排放權交易試點正式啟動，成立了北京市應對氣候變化專家委員會，組建了北京市碳排放權交易企業聯盟、中介咨詢及核證機構聯盟和綠色金融機構聯盟，啟動了碳排放權交易電子平臺系統。

　　 2011年12月，北京市首批135名能源管理師獲頒證書。今后，重點用能單位將根據實際情況及政府部門相關規定聘任能源管理師上崗，無法保障能源管理師履行職責的，將在年度GDP能耗考核時予以扣分。

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